基本解释

　　最近，中石化四川公司深陷“高利贷门”漩涡，面对舆论铺天盖地和民众广泛质疑，四川公司澄清言论时显得底气不足，在回答舆论时又显得手忙脚乱。一会儿被说成是高利贷纠纷，一会儿是投资房地产，左说右说都没有理，越说越糊涂。

　　在事情的爆发初期，我们不便对整个事情进行定性，到底是有如民营房地产企业所说的“放高利贷”还是四川中石化所说的“投资”，我们不可妄作结论。

　　但是仅仅从目前情况看来，我们还是可以看出一点端倪。四川中石化是资金的供给方，而民企房地产公司是资金需求者，不管是借款还是投资，至少某种程度上可以说明，中石化四川公司资金宽裕，否则怎么会有如此多的余钱进行“高息放贷”或者“投资非主业的房地产”呢?

　　据四川中石化出具的证据，在项目建设过程中，由于金鑫公司巨额亏损，截至2008年底，开发建设时间长达10余年的“烂尾楼”摆在那里。四川公司的钱便是用来拯救这烂尾楼的。

　　一方面民企资金窘迫，一方面央企财大气粗，冰火两重天的景象折射出目前我国金融资源分配的严重不均。这种现象，本身就容易勾起老百姓的心火。

　　虽然表面上信贷政策一直在向民企占主体的小微企业倾斜，但是没有从根本上改变民企融资难的问题，相反融资成本还有上升的趋势。这是因为，小型民企融资一般需要担保公司的参与，担保公司抽取4%左右的佣金，使得一般小型民企的融资成本超过融资额的10%，远远大于央企的融资成本，更不用说依赖民间资本的民企，融资成本动辄就为融资额的30%以上。另外，央企还可以通过股市、债市或者信托进行融资，而这些对于大多数小型民企来说，是绝无可能的。

　　即便事情如四川中石化所说属于“投资”范畴，这对于垄断型央企来说也是非常容易引起非议的。党中央、国务院三令五申，要求央企回归主业，做大做强主业，而部分中央企业依然遮遮掩掩，不愿退出楼市，根本原因还是部分企业过度追求眼前利益。“逐利”使得央企对自身定位产生偏差，央企不仅担负着掌握国家经济命脉，企业保值增值的经济责任，而且必须承担起维护经济环境，稳定经济秩序的社会责任。

　　沸沸扬扬的四川中石化“高利贷门”到底如何收场已不再重要，而这起事件给国家和社会提出的问题却必须要解决。如何解决中央企业退出楼市的问题，如何管理和监督好中央企业的资金流向问题。

　　至于央企如何退出楼市已喊了两年多，没有什么新话要说。如何管理和监督好中央企业的资金流向是一个大问题，需要唠叨几句。律师提供的一份文件显示，6家当地房地产公司拿到中石化的贷款，年利率高达36%，称四川中石化挪用成品油销售款和银行贷款约20亿元，用于下属公司银行账户向四川10多家房地产企业发放高利贷。这个事实是否准确，自有人去调查核实。如果真有这么严重，那就难以姑息了。国务院国资委近日下发通知，要求对央企代管的年金、公积金以及工会管理的资金等特殊资金(资产)进行全面清查。联想到“高利贷门”造成的不良社会影响，这种对常规制度的三令五申，自然不抱什么幻想。

　　近期，国务院国资委陆续公布了《加强中央企业有关业务管理防治“小金库”若干规定》和《关于加强中央企业特殊资金(资产)管理的通知》。连续的资金管理规定反映了国务院国资委对中央企业资金安全的关注。然而对于舆论和民众关心的资金流向，明文规定不多，也不够具体，这给了很多“不听话”的中央企业打政策“擦边球”的机会。另外，如何规范中央企业的投资领域，究竟是“法无规定不可为”，还是“法无禁止即自由”?不回答这个问题，央企投资的界限就无法划清，央企退出虚拟经济，回归主业将会变成一句空话。

　　无论“高利贷门”尚有多少内情，这些内情是否与事件本身的定性有直接关联，仅凭央企卷入其中，就足以引发社会高度关注。石油化工是干什么的，是做石油、做化工的。因为你做石油化工，国家才给你那么多优惠，包括资源和资金的优惠，国家希望你能把石油化工做起来，老百姓也希望你能把石油化工做起来。可是你不务正业，把钱投到房地产去。别人不能，就是你能，你能把“烂尾楼”救活。遇到老实的也罢，遇到难缠的，你不就“破相”了?

　　中石化四川公司回答投资房地产还声称“合法”，使人有种投资房地产没有错的感觉，这就使人担忧了。既然从潜意识里，从投资房地产到放高利贷似乎都是可以的，反正是赚钱，企业不赚钱干什么?四川公司越描越黑，越说越露馅了。到了这时候，最好的办法，是闭嘴，承认有问题，进行整改罢了。再解释下去，你心里的馅都露出来，就更没办法收拾了.