近日，发改委会同财政部等17部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案中表示，全国政府机构公务用车将按牌号尾数每周少开一天，并倡导“135”出行方案：1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。(据新华社2月7日报道)
无论是公车按牌号尾数每周少开一天，还是倡导“135”出行方案，都初衷良好，可圈可点。一旦有效落实，不仅节能减排，还能产生积极的示范效应。但是，发改委的这一方案并不具备制度刚性，只是停留在倡导层面，能否得到不折不扣地落实，并不让人乐观。
更应该看到的是，少开一天公车，不如少购一辆公车。当前，我国公车量多是不争事实，广东省原省长黄华华就感叹，“公务车太多了，过去副省长以上才有专车，现在有的股长屁股后面都‘冒烟’。”公车购置及养护，花的是纳税人的钱，一旦过多就是耗费公帑。基于此，更应该裁减公车。
在去年全国两会上，温总理在政府工作报告中强调，2011年公务车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。“规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。”裁减公车，确实可行，也确有必要。
为了保证少购一辆公车成为现实，就需要从源头抓起，强化预算约束。我国的预算一般比较粗、笼统，不够明确，而且预算的约束性不大，不够了再追加，随意性较大，会出现预算软约束或无约束。
此外，还需加大罚则。如果有机关敢超标、超量购置公车，或没有严格落实少购一辆公车的硬性规定就受到处罚，还敢顶风购车吗?
当然，更让人期待看到的是，既能少购一辆公车，又能少开一天公车，如此一来，必将让公众激赏。
读音:gōng
[gōng]
正直无私，为大家利益：公正。公心。大公无私。 ◎ 共同的，大家承认的：公理。公式。公海。公制。 ◎ 国家，社会，大众：公共。公安（社会整体的治安）。公众。公民。公论（公众的评论）。 ◎ 让大家知道：公开。公报。公然。 ◎ 封建制度最高爵位：三公（中国周代指“太师”、“太傅”、“太保”；西汉指“大司徒”、“大司马”、“大司空”）。公子。公主。 ◎ 敬辞，尊称男子：海公。包公。诸公（各位）。 ◎ 雄性的：公母。公畜。 ◎ 对长辈和年老人的称呼：公公。外公（外祖父）。 ◎ 姓。
读音:chē,jū
[chē,jū]
陆地上有轮子的交通工具：火车。车驾（帝王的马车）。车裂（中国古代一种残酷的死刑，俗称“五马分尸”）。前车之鉴。 ◎ 用轮轴来转动的器具：纺车。水车。 ◎ 用水车打水：车水。 ◎ 指旋床或其他机器：车床。 ◎ 用旋床加工工件：车零件。 ◎ 方言，转动身体：车身。车过头来。 ◎ 姓。
读音:shǎo
[shǎo]
数量小的，与“多”相对：多少。少量。少许。 ◎ 缺，不够：缺少。减少。 ◎ 不经常：少有。少见。 ◎ 短时间：少等。少候。少顷。 ◎ 丢，遗失：屋里少了东西。 ◎ 轻视：“且夫我尝闻少仲尼之闻而轻伯夷之义者，如吾弗信，今我睹子之难穷也”。
读音:kāi
[kāi]
启，张，把关闭的东西打开：开启。开化。开诚布公。 ◎ 分割：对开。三十二开本。 ◎ 通，使通：开导。开窍。 ◎ 使显露出来：开采（挖掘矿物）。开发。 ◎ 扩大、发展：开扩。开拓。 ◎ 发动或操纵：开动。开车。 ◎ 起始：开始。开宗明义。 ◎ 设置、建立：开创。开国。开设。 ◎ 列举，写出：开单子。开发票。 ◎ 支付：开销。开支。 ◎ 沸腾，滚：开水。 ◎ 举行：开运动会。 ◎ 放在动词后面，表示效果：躲开。
读音:yī
[yī]
数名，最小的正整数（在钞票和单据上常用大写“壹”代）。 ◎ 纯；专：专一。一心一意。 ◎ 全；满：一生。一地水。 ◎ 相同：一样。颜色不一。 ◎ 另外的：蟋蟀一名促织。 ◎ 表示动作短暂，或是一次，或具试探性：算一算。试一试。 ◎ 乃；竞：一至于此。 ◎ 部分联成整体：统一。整齐划一。 ◎ 或者：一胜一负。 ◎ 初次：一见如故。 ◎ 中国古代乐谱记音符号，相当于简谱“7”。
读音:tiān
[tiān]
在地面以上的高空：天空。天际。天罡（北斗星）。天渊（上天和深渊，喻差别大）。天马行空（喻气势豪放，不受拘束）。 ◎ 在上面：天头（书页上面的空白）。 ◎ 气候：天气。天冷。 ◎ 季节，时节：冬天。 ◎ 日，一昼夜，或专指昼间：今天。 ◎ 指神仙或他们所住的地方：天上。天宫。 ◎ 自然界：天堑。天时。天籁（自然界的声音，如风声、鸟声、流水声）。 ◎ 〔天干（ɡān）〕古代用来记日或年的字，有“天干”和“地支”两类，天干共十字：甲乙丙丁戊己庚辛壬癸，亦称“十干”。 ◎ 自然的、生成的：天然。天