谓臣下陈奏善策，天子择善采纳。《书·益稷》：“敷纳以言，明庶以功，车服以庸。” 孔颖达 疏：“使陈布其言而纳受之。” 蔡沉 集传：“敷纳者，下陈而上纳也。”
读音:fū
[fū]
布置，铺开，摆开：敷设。敷陈（铺陈，详细叙述）。敷衍（ａ．叙述并发挥，亦作“敷演”；ｂ．做事不够负责或待人不恳切，只做表面上的应付；ｃ．勉强维持）。 ◎ 涂上，搽上：敷药。敷粉。 ◎ 足够：入不敷出。 ◎ 古同“肤”，表面的。
读音:nà
[nà]
收入，放进：出纳。藏污纳垢。 ◎ 接受：采纳。笑纳。纳谏。 ◎ 享受：纳福。纳凉。 ◎ 缴付：纳税。 ◎ 补缀，缝补；现多指密密地缝：纳鞋底。 ◎ 姓。