【解释】：捏造谣言，迷惑群众。 邹鲁 《江苏光复纪事》：“又都督府頒發暫行軍律：一臨陣退縮者斬，一强姦婦女者斬，一騷擾百姓者斬，一造謡惑衆者斬。” 茹志鹃 《剪辑错了的故事》：“更加上还有坏人的造谣惑众，眼看着人心要散了。”
读音:zào
[zào]
制作，做：制造。创造。造物。造反。造孽。建造。造表。造册。造价。造型。粗制滥造。 ◎ 瞎编：胡编乱造。捏造。 ◎ 成就：造诣。 ◎ 培养：造就。 ◎ 相对两方面的人，法院里指诉讼的两方。即原告和被告：两造。甲造。乙造。 ◎ 到，去：造访。 ◎ 稻子等作物从播种到收割的次数：一年两造。晚造。 ◎ 时代，年代：末造。
读音:yáo
[yáo]
见“谣”。
读音:huò
[huò]
心疑不定，不明白对还是不对：疑惑。困惑。惶惑。智者不惑。 ◎ 使迷乱：迷惑。惑乱。惑人耳目。蛊惑人心。
读音:zhòng
[zhòng]
许多：与“寡”相对：众人。众多。众矢之的。芸芸众生。 ◎ 许多人：大众。群众。民众。众口铄金。众目睽睽。众叛亲离。众擎易举。