1、【题目】怎样正确理解机关管理制度的制定必须具有权威的规范性

答案：

机关管理制度必须具有权威的规范性。

(1)制度和发布者必须具有权威性， 必须由机关领导者和批准， 有法定的权力为保证。(2 分)

(2)机关管理制度对机关包括领导者在内的全体工作人员都具有规范作用， 不能允许任何机关成员超越于机关制度的规范之外。 (2 分)

(3)机关管理制度自公布生效之日起至公布废除之日前， 都有法定的权威性规范作用。(2 分)

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1、【题目】简述机关计划的可受性原则。

答案：

(1)拟定机关计划要考虑实现目标所付出的代价和牺牲;(2)要考虑公众和机关内部工作人员所能忍受的程度，即承受力;

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1、【题目】试述机关管理的环境状态可以表征机关管理的成效

答案：

机关管理与其环境存在极为广泛的、紧密的联系，任何机关管理活动都在其特定的管理环境中进行的，任何管理活动所预期管理成效，都由机关内外环境资源转化而来。因此，环境状态及其变化趋势，可表征在环境内运作的机关管理的成效。 (1 分)

(1)从环境状况可以了解到机关管理的现实成效。 如从机关内外公众的反映中可以了解到机关管理政策、管理举措的执行情况、受拥戴程度等现实管理成效;从机关管理中与环境进行物质交换的协理性可以了解机关物质利用的成效;从与环境信息流交换的流量、内存、到利性，可以了解机关管理信息利用的科学有效性;从与环境能量流交换的互补性可以了解机关管理的生机与活力等。 (3 分)

(2)从环境状态可以了解到机关管理中出现的不足和问题。 由于机关管理活动均要作用和影响其内外环境，因此，机关管理中的不足和问题也能从其环境中得到了解。 (3 分)

(3)从环境状态可以预测机关管理将来的民展变化。 如从机关管理内外环境的不断改善和优化，可以预测将会有较大发展;从机关管理环境的不断变化和两者关系失调的不断加剧，可以预测将可能出现严重的危机，陷入难以摆脱的困境。 (3 分)

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1、【题目】简述机关的构成要素。

答案：

答：(1)以不可或缺的社会管理功能为组构依据;(2)按照法定程序的组织原则构建;(3)必须取得合法的地位，授予法定的权限，具有开展独立活动和处理各种事项的能力;(4)由领导人或领导集团与若干相对稳定和精干的机构及工作人员构成;

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1、【题目】案例：某局办公室根据局领导指示，重新设计了局机关的机关办文管理程序和办会管理程序;接着又按局领导指示，组织修正、补充、完善了局内人事管理程序和财务管理程序。请根据工作性质这一分类标准，

分析说明：（1）局办重新设计的两种程序属于什么管理程序类型?为什么?

（2）局办修正、补充、完善的两种程序属于什么管理程序类型?为什么?

答案：

(1)答：重新设计的办文和办会两种管理程序属于综合办公事务管理程序。因为这两种程序都是各机关管理部门、各管理层次都普遍存在或必须参与的事务管理程序。

(2)答：修正、补充、完善的人事、财务管理程序属于专项业务管理程序。因为他们是针对人事和财务两个业

务部门的管理工作的管理程序。

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1、【题目】简述按工作性质和作用为标准划分的机关类分。

答案：

依其工作性质和作用为标准类分， 大体可分为行政中枢机关 (亦称首脑机关) 、行政职能机关和行政辅助机关。

(1)行政中枢机关是指最高国家行政机关(中央人发政府)和地方国家行政机关(人民政府)，是统辖全局、指挥和决策监督核心。 (2 分)

(2)职能机关，是指中枢机关的直接领导下，负责分管专业行政执行机关。 (2 分)

(3)辅助机关， 是指为了中枢机关和职能机关能顺利有效地进行管理活动， 承担辅助性业务工作的机关，辅助机关可分为综合性、专业性、政务性、事务性四种。 (2 分)

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