公共管理是以公共组织为依托,运用公共权力,为有效实现公共利益进行的管理 　　活动,按照公共管理的这一含义,公共管理具有如下基本特点： 　　（1）公共管理以公共利益的实现为目标； 　　（2）公共管理以公共组织为依托； 　　（3）公共管理过程是公共权力的运用过程； 　　（4）公共管理具有独占性； 　　（5）公共管理必须接受公众监督.