D 　　本题考查合理利用土地资源。我国内蒙古地区的草原利用存在过度放牧等问题导致草场退化，应采取实行划区管理，规定适宜的载畜量，实行轮牧和轮流打草制度来提高草原的生产能力。大力发展种植业，过度开垦能引起土地荒漠化。所以本题选择D选项。