分封制是指古代皇帝或国王分封诸侯的制度.被封诸侯有自己的领地,在诸侯领地内皇帝或国王并没有直接的权力. 　　分封制规定,诸侯必须服从周天子的命令,诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务.同时,诸侯在自己的封疆内,又对卿大夫实行再分封.卿大夫再将土地和人民分赐给士.卿大夫和士也要向上一级承担作战等义务.这样层层分封下去,形成了贵族统治阶层内部的森严等级“天子——诸侯——卿大夫——士”. 　　要从两方面看： 　　利：对于距离秦朝统治中心比较远的地区,分封皇子镇守便于控制 　　弊：：①分封诸侯随着时间的流逝,血缘关系疏远,诸侯混战,周天子不能控制,分封失去原来巩固统治的作用.②诸侯容易起异心,造成天下大乱.