问题标题：
南京市打算建设城市轨道交通线路，有关专家通过电话和网络评议等方式提出各种意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，最后制定了合理方案。这主要体现
问题描述：
南京市打算建设城市轨道交通线路，有关专家通过电话和网络评议等方式提出各种意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，最后制定了合理方案。这主要体现了（）
A.拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础
B.决策机关和公民共同制定政府的重大决策
C.国家充分保障公民的参与权和表达权
D.公民通过专家咨询制度参与民主决策
郭刚回答：
C
分析：
公民参与民主决策的前提和基础是公民享有对公共利益决策的知情权，所以A错误。决策权在政府，公民参与决策，所以B错误。材料中涉及的主体是“政府”和“公民”，市政府在决策过程中听取各方面意见体现国家充分保障公民的参与权和表达权，C为正确答案。专家学者利用专业知识分析论证，是公民通过专家咨询制度参与民主决策，与题意不符。
考点：
本题考查国家保障公民权利。
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