问题标题：
16.《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中说:“实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路……坚持农村土地集体所有权，稳定农户
问题描述：
16.《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模 经营的意见》中说:“实践证明，土地流转和适度规模经 营是发展现代农业的必由之路……坚持农村土地集体 所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包 经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业 经营等多种经营方式共同发展。”据此判断下列叙述正 确的是()
A.我国的农村土地所有制将发生“质”的变化
B.家庭联产承包责任制在一定程度上制约着现代农业 的发展
C.家庭联产承包责任制失去了其存在的必要性
D.该政策表明政府在法制建设中实行新的举措
戴运杰回答：
16.B16.B “流转”是在家庭联产承包责任制的前提下进行的，不会改变土地所有制，故A、C错误。D的错误在于将经济建设领域的措施归于法制建设领域。
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