表1中国工业污染治理投资来源构成

年份　　

投资总额   国家预算内   企业自筹   国内贷款   利用外资   其他（%）　　

（亿元）   资金（%）      （%）      （%）      （%）　　

2001　　

2002　　

2003　　2004　

2005　　

174.48      20.83        4.29      38.46       4.14       ___　　

188.37      22.28        4.25      23.12       3.85       ___　　

221.79      8.45         64.00     11.32       3.06       ___　　

308.11      4.50         73.81     9.42        1.49       ___　　

458.19      1.70         78.93     8.51        1.55       ___　　

（资料来源：根据《中国统计年鉴2006》数据计算）

（1）分析表1数据，指出我国工业污染治理投资来源的变化趋势以及导致这种变化趋势的成因。（4分）

（2）运用所学经济知识，提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。（8分）