一位历史学家在谈到1921年苏俄实施的一项政策时说：“农民们被准许在公开市场上出售他们的农产品，私人可以经营小商店和小工厂．农民和新商人都能雇倜劳力，并能保留他们在经营中获得的利润．”这说明（）

A.生产资料公有制在国民经济中已经占绝对支配地位

B.苏俄政府实行最小限度的商品交易和最大限度的国家分配

C.苏俄开始从国情出发，利用市场和商品货币关系来扩大生产

D.利用行政权力，采取一系列措施对各种产业关系和利益关系进行大幅度调整