近年来，互联网尤其是移动互联网技术迅猛发展，快速融入并深刻改变了百姓的日常生活。“互联网+出租汽车”，也就是网络约租车，普通百姓称之为“专车”，以“四方协议”的形式进入了出租汽车行业，在方便人们的同时也给政府和市场带来新的问题。

材料一：2015年2月，快的打车与滴滴打车联合发布声明宣布：两家实现战略合并。两强联合后的新公司在人员架构上保持不变，业务继续平行发展，并将保留各自的品牌和业务独立性。此次合并创下了数个新纪录：一是创下了中国互联网历史上最大的并购案；二是用最快的时间创造了一家中国前十的互联网公司；三是两大巨头--滴滴背后的腾讯和快的背后的阿里巴巴首次联手。

材料二：2015年10月，交通部首度确认互联网专车合法身份，公开承认网络约租车运营模式是新时期现代信息技术在出租汽车行业的创新应用，对提高出行效率、优化市场资源配置和满足高品质、多样化、差异性出行需求发挥了积极作用。同时，互联网专车作为新生事物，在发展过程中也存在发展定位不清晰、责任主体难以落实、私人小客车大量接入、乘客安全和合法权益缺乏保障、对出租汽车市场造成不公平竞争等突出问题。要求各类互联网专车公司遵循运输市场规则，承担应尽责任，让乘客更加安心、放心出行。2015年1月以来，交通运输部赴十几个不同类型城市深入系统调研，召开了三十余次不同范围的座谈会和专题会议，广泛听取各方意见和建议，凝聚共识形成了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》。

（1）结合材料一，说明企业强强联合的意义。

（2）结合材料二，说明政府应当如何利用市场规则来规范互联网专车市场秩序。