问题标题：
全国范围的新一轮地方政府机构改革。正如火如荼地有序推进。这是改革开放以来第五轮地方政府机构改革。对于这轮地方政府机构改革，中央精神是，既坚持原则性，又强调灵活性
问题描述：
全国范围的新一轮地方政府机构改革。正如火如荼地有序推进。这是改革开放以来第五轮地方政府机构改革。对于这轮地方政府机构改革，中央精神是，既坚持原则性，又强调灵活性；在中央确定的限额内，需要统一设置的机构应当上下对口，其他机构则可根据当地需要，因地制宜设置。
结合材料分析，为什么地方政府机构改革既要坚持中央政府统一领导又要强调其灵活性？
卢芬兰回答：
①从国家结构形式看，我国是单一制国家，地方各级政府必须在中央政权统一领导下行使职权。②从国家机构的组织体系看，国务院是我国最高国家行政机关，地方各级政府必须服从国务院统一领导。③从国家机构组织和活动原则看，我国坚持民主集中制原则。在中央和地方机构的关系方面，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。在国家事务中，凡属全国的、需要在全国范围内统一决定的重大的问题，必须由中央决定。另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，自主管理和安排本地区的经济、文化等社会事务。
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