阅读材料，回答问题：(18分)
材料一：汉兴……天下既定，民亡盖臧，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。上于是约法省禁，轻田租，十五税一。             
——《汉书.食货志》
材料二：（汉景帝）说：“农，天下之本也。黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣……其令郡国务劝农桑。”
——《汉书》
材料三：京师之钱累百巨万，贯朽而不可校；太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食。
——《史记》
（1）材料一说明西汉初年什么样的社会状况？（4分）
（2）材料一中的“上”指的是哪位皇帝？他针对这种状况采取了什么政策？（6分）
（3）材料二表达的主要意思是什么？请举例说明汉景帝的做法。（6分）
（4）材料三反映的是什么治世局面？（2分）