“十五”计划《纲要》提出，要加强生态建设和环境保护，有计划分步骤地抓好还林还草生态建设工程，改善西部生产条件和生态环境。从辩证法角度看，“有计划分步骤”地还林还草，是因为

A.要保持事物的性质，必须把量变控制在一定的限度之内

B.事物的发展最终是通过质变实现的

C.没有一定量的积累，就不可能有质变的发生

D.只要有量变，就必然发生质变