在灿若星河的历代名人中，齐桓公和倪宽或许不是最灿烂的，但也绝对不是暗淡无光的。在东营地区的历史上，这两个流传千古的人物更是占有举足轻重的地位。身为东营广饶人的倪宽，官居御使大夫，这绝对是东营历史的亮点，而“春秋五霸”之首的齐桓公在齐国故都临淄的后花园——现广饶花园境内大兴土木，修建柏寝台以会盟诸侯，更是给东营的历史添加了许多厚重的色彩。倪宽，西汉武帝时期御使大夫，今山东广饶人。倪宽自幼家贫，去田中耕作时常将书卷挂于锄头之上，“带经而锄”的故事广为流传。后因博学，被汉武帝重用，做过9年的御使大夫后病故，归葬原籍。据传，倪宽墓地曾有庙宇祠堂，古树郁郁葱葱，有“倪冥秋烟”之称，旧被列为广饶八大景之一。蓝色经济区，是指依托海洋资源，以劳动地域分工为基础形成的、以海洋产业为主要支撑的地理区域，它是涵盖了自然生态、社会经济、科技文化诸多因素的复合功能区。基本特征是：依托海洋，海陆统筹，高端产业聚集，生态文明，科技先导。山东半岛蓝色经济区是全国海洋科技产业发展的先导区，生态文明建设和社会和谐进步的示范区，海陆一体开发和城乡一体发展的先行区。据山东省政府介绍，1月4日，国务院以国函〔2011〕1号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。山东省政府表示，《规划》的批复实施，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段。依据《规划》，山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。根据《规划》提出的目标，到2015年，山东半岛蓝色经济区现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显著增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先达到全面建设小康社会的总体要求；到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化山东半岛蓝色经济区蓝色经济区，是指依托海洋资源，以劳动地域分工为基础形成的、以海洋产业为主要支撑的地理区域，它是涵盖了自然生态、社会经济、科技文化诸多因素的复合功能区。基本特征是：依托海洋，海陆统筹，高端产业聚集，生态文明，科技先导。山东半岛蓝色经济区是全国海洋科技产业发展的先导区，生态文明建设和社会和谐进步的示范区，海陆一体开发和城乡一体发展的先行区。