问题标题：
辽实行南北双轨政治制度的原因是什么?评价其历史作用.
问题描述：
辽实行南北双轨政治制度的原因是什么?评价其历史作用.
郭茂耘回答：
辽太宗时辽朝统治制度基本形成,北,南面官制正式确立.辽世宗在位时设置北,南枢密院作为北,南面官的最高机构.原因：辽国占据燕云十六州之后,成为了一个半牧半农的国家,兼有两种不同的社会经济形态-即游牧经济和农业经...
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