阅读下列材料:
材料一：新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种“斑马式”的省级组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。……这样的安排纯系一时权宜之计，从未预计长久保持。即使在创业人刘邦去世之前，已有不少侯国，因有心和无心的差错，被削被除。……这种加强中央统治的政策，至第五个皇帝刘彻在位期间达到极点。
——黄仁宇《中国大历史》
材料二:本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。 
——朱熹《朱子语类》
材料三: 如图

材料四:军机处的工作：①发折：奏事处将官员奏折下发军机处。②接折：军机章京将奏折送军机大臣阅。③见面：军机大臣将奏折送皇帝处请旨。④述旨：将皇帝旨意拟成谕旨再交皇帝御览。⑤过朱：皇帝朱笔改定奏折。⑥交发：将谕旨下发有关衙门实施。⑦开面：谕旨以年月日为序抄录备案。⑧交折：将原奏折交内奏事处。⑨月折：将奏折复本每月一编。⑩随手：将谕旨.奏折重点二季一编。⑩封柜：将月折.随手档收柜题封。
请回答:
（1）结合材料一判断“‘斑马式’的省级组织”是指什么制度？（2分）这一制度产生什么问题，最终如何解决？（2分）
（2）材料二中北宋“尽夺藩镇之权”中“财也收了，赏罚行政一切收了”的具体措施指哪些？（4分）材料二作者对此看法如何？（2分）
（3）根据材料三中的示意图，指出图示一.图示三所反映的政治制度分别是我国历史上哪两个朝代开创的？（2分）图示二反映的是什么政治制度，具有什么特点？（3分）
（4）根据材料四概括说明军机处的主要工作。（4分）这说明了什么问题？(1分)