近年来，我国高度重视养老保险体系建设。阅读材料，回答问题。

材料一 以前，我国的新型农村社会养老保险制度与城镇居民社会养老保险制度是分别建立运行的，存在着相关政策不尽一致、标准高低错落、管理资源分散等矛盾。2014年，国务院在总结各地试点经验的基础上，决定在全国范围内推进两项制度合并实施，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，这对于加快社会保障城乡统筹步伐、促进社会和谐稳定具有重要的意义。

（1）运用辩证唯物论的知识，分析说明国务院作出上述决定的原因。

材料二 2015年，我国将稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。这一改革对建立更加公平、可持续的社会保障制度、逐步化解企事业单位退休人员待遇差距大的矛盾具有重要意义。改革将按照“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则，处理改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接，基本保障原有的待遇水平不降低。

（2）从公民与政府关系的角度，谈谈应怎样积极推动这一改革的顺利进行。