1渊源（分权理论） 　　17世纪,英国著名思想家洛克《政府论》的发表,表明现代意义上的分权理论初步形成.洛克在《政府论》中,对权力分立理论有详尽的描述.他把国家权力分为立法权、行政权、和对外权,这三种权力应该分别由不同的国家机关行使.立法权属于议会,行政权属于国王,对外权涉及到和平与战争、外交与结盟,也为国王行使. 　　2正式提出（三权分立） 　　法国启蒙思想家孟德斯鸠提出著名的“三权分立”理论.他在《论法的精神》中,将国家权力分为三种：立法权、行政权和司法权.所谓三是通过法律规定,将三种权力分别交给三个不同的国家机关管辖,既保持各自的权限,又要相互制约保持平衡.