中国古代在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。阅读下列材料：（10分）

材料一 丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”……廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

──《史记·秦始皇本纪》

材料二 《元史》载：“行中书省，凡十一，秩从一品，掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里。”

请回答：

（1）依据材料一，王绾与李斯观点分别是什么？秦始皇最终采纳的是谁的意见，采取什么样的措施？（5分）

（2）依据材料二，元朝设立什么制度加强对地方的管理？这一制度有何影响？