历史上重大改革回眸

材料一 民本，法也。故善治者，塞民以法，而名地作矣。……国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。……故善治者，刑不善而不赏善，故不刑而民善。刑重者，民不敢犯，故无刑也。而民莫敢为非。是一国皆善也，故不赏善而民善。

--《商君书•画策》

材料二 盖君子之为政，立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。如其不能立法，而欲人人悦之，则日亦不足矣。使周公知为政，则宜立学校之法于天下矣；不知立学校而徒能劳身以待天下之士，则不唯力有所不足，而势亦有所不得也。

--王安石《周公》

（1）材料一中商鞅认为“善治者”的治国方略是什么？这对商鞅变法的结果产生了什么影响？

（2）根据材料二，概括回答王安石认为实现“天下治”的方略是什么？结合所学知识，指出王安石变法中“立学校之法于天下”的具体措施。