党的十八大首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”的执政理念。

材料一：宜昌坚持以绿色产业引领产业转型，大力发展占地少、污染小、附加值高、科技含量高的新型工业，积极培育战略性新兴产业，打造宜昌工业经济升级版。目前全市战略性新兴产业产值占工业总产值比重提高到30%以上。 在城市绿色发展进程中，宜昌市委、市政府承诺，一切为了群众，一切想着群众。他们将群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，作为城市绿色发展的指挥棒和风向标。

材料二：十八大以来，国务院进一步简政放权，深化行政审批制度改革。对市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，先后取消和下放了400多项行政审批项目，并向社会公开各部门目前保留的行政审批事项清单，接受社会监督。对取消和下放行政审批项目涉及的法律、行政法规进行清理，依照法定程序提请全国人大常委会修订了12部相关法律。改革工商注册制度，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，将企业年检制度改为年度报告公示制度，简化市场主体住所登记手续，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，以优化营商环境。

结合材料和所学《政治生活》知识，分析我国政府是如何发挥职能作用推动经济发展的。