秦始皇在政治和各种制度上统一全国,推行郡县制,打破旧贵族统治体系.汉武帝建立了新统治体系,包括尊儒削藩开边铸钱等等. 　　两人同样是周朝分封制向地主统治转换期间的关键人物.两人一体同功,秦始皇破旧,汉武帝立新.基本上功劳相当. 　　如果非要比出一个大小来,个人选择秦始皇.毕竟在他之前没什么国君认真考虑过统一天下.而汉武帝的政策在文景两帝时候就被人反复提起,换别人也一样会做的.