问题标题：
X市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了X市土地流转的实施细则，要求按照依法、自愿、有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。鼓励和支持承包土地向专业大
问题描述：
X市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了X市土地流转的实施细则，要求按照依法、自愿、有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展适度规模经营；杜绝强制流转等违法行为，保障农民的收益权利；把土地流转与促进农民就业和社会保障结合起来。实现了农民离土不离乡，进厂不进城。
结合材料，运用分配制度和市场经济的有关知识分析：为什么要坚持依法、自愿、有偿原则，引导农村土地承包经营权向专业大户等有序流转？
付国民回答：
①发展社会主义市场经济需要完善生产要素按贡献参与分配的制度，按照有偿原则转让土地经营权，有利于增加农民收入，提高其积极性．
②推动土地经营权流转是发挥市场对资源配置的决定性作用的客观要求，有利于提高土地资源的利用率，推动农业生产力的发展．
③公平公正的市场秩序是使市场在资源配置中起决定性作用的基础．只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源，因此要按照依法、自愿的原则有序推动土地经营权的流转．
④实现土地向专业大户等集中，有利于推动土地适度规模经营，转变农业发展方式．
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