⑴出现三个梯队的原因：一是因为江苏的苏南、苏中、苏北地区经济发展不平衡，苏南、苏中、苏北差距较大。二是因为小康社会的建设进程与实现现代化的进程一样，是一种不平衡的发展过程。有条件的地方可以发展得更快一些，相对落后的地区要奋起直追，加快发展。⑵江苏要想率先进入全面小康社会，处理好三个梯队发展不平衡问题，首先必须树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观；其次要坚持协调发展，统筹区域发展。苏南在保持自身发展的前提下，加大对苏中，尤其是苏北的支持力度，苏中特别是苏北要发扬自力更生、顽强奋斗的精神，奋起直追，加快发展，形成三方互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。