阅读下列材料，回答问题。

材料一1933年5月，（罗斯福）发布《农业调整法》，强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，以提高农产品的价格，解决农副产品过剩问题：国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。……所谓“新”指的是（美国）抛弃了自1776年以来所确定的自由放任、自由竞争的基本原则，实现国家对经济生活的全面干预和调节。

——《从分散到整体的世界史•现代分册》

材料二《全国工业复兴法》规定了企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资水平和工作日时数，规定工人具有集体谈判的权利，规定了资本家必须接受的最高工作时数和应付工资额。

请回答：（1）根据上述材料，归纳罗斯福新政实施的主要措施。（2）根据上述材料，概括罗斯福新政的特点。（3）罗斯福新政有什么作用？