反映了井田制开始瓦解. 　　因为西周时的井田制是规定受田者先耕公田,再耕私田的,而且耕种出来的农作物一部分是要交给奴隶主的.但随着生产力的发展（具体表现在铁农具的使用和牛耕的出现）,人们开发出新的田地,这些新开发出来的田地成为了他们的私田.他们可以自由耕种,因为不是公田,所以种出来的农作物不用上交给奴隶主.因此才出现了“公作则迟,分地则速”这种情况.