当时世界上有两大阵营,一派美国为首的由英、法、西德等西欧国组成的,另一派由苏联为首由部分东欧国家组成.中国不属于两大阵营,而两大阵营也忌惮中国加入对方的阵营,所有会有50年代初的朝鲜战争,和60年代的中苏（珍宝岛）边境冲突.中国政府审时度势,利用两大阵营的心理,相互制约,宣布不回参加任何一派,组织并参加了国际不结盟运动.可以理解为,不结盟运动组织,就是独立于两大阵营的,以中国为首的另一派政治势力.