阅读材料，完成下列问题。（24分）

材料一 欧洲局部地区图

材料二 2012年1月下旬，严寒暴雪天气横扫亚洲、欧洲，东欧平原积雪深度大大超出正常年份，伏尔加河因河道结冰而停航，伏尔加河是欧洲第一大河，流域内有丰富的石油、天然气、钾盐、磷、木材、鱼类等自然资源，流域人口占俄罗斯总人口的1/4。为了发挥伏尔加河的航运和水力价值，仅干流上共修建水利枢纽8座，实行梯级开发，其中大多数为低坝。

（1）评价严寒暴雪天气对伏尔加河流域农业生产的影响。（8分）

（2）指出图示地区适宜布局的工业部门，并分析其发展的有利条件。（8分）

（3）你认为修建低坝是利大于弊还是弊大于利？简要说明你的理由。（8分）