问题标题：
什么公文既可以是上行文，又可以是下行文，同时还可以是平行文
问题描述：
什么公文既可以是上行文，又可以是下行文，同时还可以是平行文
冯允成回答：
意见。
上级和下级之间来往文件,对于上级来说就是下行文,对与下级来说就是上行文.
平行文是两个平行机关、或没有隶属关系的单位之间来往文件
上行文：请示；下行文：通知批复；平行文：函
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