国务院总理温家宝11月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一、加快建设保障性安居工程。二、加快农村基础设施建设。三、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四、加快医疗卫生、文化教育事业发展。五、加强生态环境建设。六、加快自主创新和结构调整。七、加快地震灾区灾后重建各项工作。八、提高城乡居民收入。九、在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担。十、加大金融对经济增长的支持力度。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。

上述材料体现了我国财政的哪些作用？