材料一：在以往重人治轻法治，权大于法的年代，官用不着高民，是因为所有的“官”都有权，权比法大，官可以直接以权治民。如果公民违法违令，只需动用强制机器就可以了，何苦“官告民”？“民告官”一直作为弱势群体维权的象征而被广泛关注，而“官告民”却往往被当作天方夜谭，因为政府似乎不需要通过诉讼途径，仅运用行政强制就可以达到目的。

材料二：2010年5月，最高人民法院决定从今年5月22日开始到今年底，在全国各级法院集中开展解决行政案件申诉上访专项治理活动。这项活动的总体思路和目标是：在各地党委政法委的统一领导下，与有关部门通力合作，通过案件评查和纠错改偏及完善终结制度，及时有效地排查化解矛盾，力争使现有行政申诉上访案件基本得到解决，在较短时间内有较为明显的下降。

（1）从材料一到材料二反映了我国民主政治建设有什么变化？

（2）从政治学角度谈谈对材料二的认识。