答案： 　　解析： 　　　　（1）人口数量增加，耕地面积锐减　　（2）坚持计划生育，切实保护耕地，珍惜和合理利用每一寸土地　　（3）自然因素——我国是典型的季风气候区，有些年份出现水旱灾害，影响粮食生产；社会经济因素——有些年份是由于粮食政策失误，影响粮食生产。　　（4）政府应履行职能：①协调好发展经济与保护耕地，增加粮食产量的关系，走农业可持续发展之路。　　②控制人口数量，提高人口素质，珍惜每寸土地，切实保护耕地的意识，发展高产、优质、高效农业，增加农业投入，发展农业科学技术，走科技兴国之路。　　通过法律、行政和经济手段，制止破坏农业生产。