一、社会保障水平适度的标准 　　社会保障水平是一个相对性范畴,它是相对于国民经济发展程度而言的,同时也是一个质与量相对统一的范畴.从量上讲,有“高”、“低”之分,具体衡量方法是社会保障费用总额占国内生产总值的百分比；从质上讲,是“适度”、“不适度”之分,具体衡量标准是社会保障费用支出是否与国家生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应；从质与量的统一生看,社会保障水平并非越高越好,而是需要考虑很多因素. 　　（一）社会保障制度是否保证了公民具有一定的经济生活水平并能抵御不可抗拒的社会风险. 　　（二）社会保障支出是否与国民经济、社会发展水平相适应,是否与社会各方面的承受能力相适应.