问题标题：
在各方对地方债充满争议之时，地方政府自行发债试点破冰。2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市地方政府，在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本地区政府债券。现阶段
问题描述：
在各方对地方债充满争议之时，地方政府自行发债试点破冰。2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市地方政府，在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本地区政府债券。现阶段，地方政府财力水平不一致，首批试点选择财政还款能力比较强、经济发展较快、财政收入平稳增长的地区。绝大多数地方政府尚未具备较完善的发债条件，待经验成熟、条件具备再推广。 |
陈孝栋回答：
（1）地方政府自行发债先试点再推广，是矛盾普遍性和特殊性辩证关系的具体应用。（1分）（2）矛盾普遍性和特殊性两者相互联结。（1分）普遍性寓于特殊性之中，分析矛盾的特殊性，可以从中概括出普遍性。上海等地财...
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