问题标题：
唐朝文学家柳宗元说：“周之失,在于制；秦之失在于政,不在制.”材料中的两个“制”分别是指什么?
问题描述：
唐朝文学家柳宗元说：“周之失,在于制；秦之失在于政,不在制.”材料中的两个“制”分别是指什么?
马跃回答：
“制”都是制度的意思,秦朝开创了郡县制,在封建王朝是非常具有历史意义的,推动了社会向前发展,巩固了统治.周朝的失利在于分封制度,导致天子的权利过于分散,出现下强上弱的尾大不掉的情况,因而春秋战国时期,以及汉代...
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