问题标题：
【中华民族自古就有乐善好施、守望相助的优良传统。我国慈善事业快速发展的同时，也存在慈善组织管理混乱、一些组织或个人以慈善为名骗财骗物或搞虚假捐赠等问题。2005年至2007年间，】
问题描述：
中华民族自古就有乐善好施、守望相助的优良传统。我国慈善事业快速发展的同时，也存在慈善组织管理混乱、一些组织或个人以慈善为名骗财骗物或搞虚假捐赠等问题。2005年至2007年间，民政部提出立法建议和起草慈善法，并由国务院提交全国人大审议；2008年以来，共有全国人大代表800多人次向全国人大提出制定慈善法的议案、建议56件，反映了社会各方面的热切期盼。十一、十二届全国人大常委会把慈善立法先后列入立法规划，邀请地方政府和地方人大参与慈善法草案的论证、修改工作，并深入广东、云南、北京和天津等地开展基层调研。2016年3月，慈善法草案提交十二届全国人大四次会议审议，人大代表提出近4000条修改意见。对草案作了110处修改，最后以92.49%的赞成票数表决通过了《中华人民共和国慈善法》。
（l）结合材料，运用政治生活的知识，说明全国人大为什么要制定慈善法。
（2）结合材料，说明慈善法的出台过程是如何体现民主集中制原则的。
李惟慷回答：
（1）
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人．全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力．慈善法的制定反映了人民的意见和要求．
②全国人大具有立法权，通过慈善立法，有利于规范和引导慈善行为，有利于在全社会弘扬中华传统美德和社会主义核心价值观．
（2）
①全国人大代表就慈善法制定提出议案、建议，反映了社会各方面的热切期盼，在慈善法草案审议中提出修改意见并表决通过慈善法，体现了人大代表对人民负责，全国人大立法由人大代表充分讨论，民主决定．
②民政部起草慈善法，并由国务院提交全国人大审议，体现了行政机关对人民代表大会负责，贯彻执行人大的决定．
③全国人大常委会深入基层调研，邀请地方政府和地方人大参与了慈善法草案的论证、修改工作，最终在全国人大会议上表决通过了慈善法，坚持了中央的统一领导，发挥了地方的积极性．
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