意外跌倒已成为65岁以上老年人群的第一死因。但近年来南京、天津等城市相继发生路人扶起跌倒老人却被诬告的事件，在全社会引发一场“当老人跌倒时，扶还是不扶”的讨论。这本不是问题的问题居然引起全社会关注，引起各方对我国道德建设状况的关注。对此，专家认为，出现这种情况的重要原因是我国法律法规不完善，对助人为乐的行为没有明确的规定，对见义勇为的诬陷行为没有予以明确的法律定位和制裁。专家建议，对凡是把人扶起来送到医院甚至垫付医药费的行为，当双方都不能提供救人或撞人的证据的时候，应由政府来提供补偿。

结合材料和所学《政治生活》知识，为政府和人大解决“扶起跌倒老人”问题提出三条合理化建议。（6分）