问题标题：
2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本政策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面政策．据此回答．“全面二孩”政策出台的背景是（
问题描述：
2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本政策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面政策．据此回答．“全面二孩”政策出台的背景是（）
A.自然增长率过高
B.出生率过高
C.死亡率过高
D.人口老龄化加剧
芦凤桂回答：
20世纪70年代以来，我国实行了计划生育，在控制人口数量方面取得巨大成就，但同时也出现劳动力减少、社会养老负担加重，人口老龄化等问题．2015年10月29日党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，其目的就是为应对当前出现的人口问题，逐步调整完善现行的生育政策，促进人口长期均衡发展．
故选：D．
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