阅读下面语段，回答问题：
每一项政策都有其特定的历史背景。现在的高考名额分配办法是在高教资源十分匮乏、国家对高等教育实行高度集中统一的计划管理体制下产生的。那时大学是国家举办的免收学费的福利型事业，正如居住、医疗等各项社会福利政策一样，招生名额分配是一种城市优先的资源配置模式，城市人享有某种“特权”，占有较多的社会资源。对农村青年而言，上大学是转换身份、成为国家干部、吃商品粮的主要途径，其数量、编制是国家严格控制和限制的。
这段话主要支持了这样一种论点，即（ ）