2015年是全面推进依法治国的第一年。为贯彻依法治国方略，加快建设法治政府和服务型政府，N市采取措施全面提升政府依法履职能力：严格按照法定权限和程序履行政府职能，坚持法无授权不可为、法定职责必须为；健全完善决策机制，问计于民，汇聚民意，认真落实重大行政决策法定程序，加大行政问责和督查力度等，努力提高依法行政水平。

结合材料，运用“政府的权力：依法行使”的相关知识，分析N市为建设法治政府所采取的措施。