在实验区采访，记者走进一所初中的初一(2)班，一间正常只能容纳四五十名学生的教室，却挤坐着78名学生。教室里横没有缝隙，纵没有距离，学生一个挨一个，坐在长条板凳上，最前边的学生都快贴近黑板了，讲台两侧也坐着学生，教室中几乎没有通道，门也打不开。校长一边陪记者采访，一边抱怨：“地方太小，高个子学生都坐不进去。”

应当看到，大班额给新课程实验带来的问题是不容忽视的。一位初中校长诉苦，新课程倡导探究学习、合作交流、实验操作，然而由于学生人数过多，严重影响新课程目标的落实。操场不够用，学生只好轮流做课间操；有的音乐、美术、实验室等专用教室被占用，即使有的没被占用，七八十人一个班，实验也无法进行；一节课学生发言不过十五六个，不足班级人数的1/4，小组活动更难以开展。记者发现，校长反映的这种情况在实验区较为普遍。

大班额背景下，怎样进行合作学习、探究学习，这是当前亟须探讨解决的问题。有专家认为，班级人数多，确实给合作学习带来困难，然而不能因为班额大就降低要求，起决定作用的是教师的教育观念，而不是班级人数的多少。专家进一步分析，只要有班级授课，就很容易出现统一规格教育，哪怕只有3个学生，也会出现这个问题。关键要看学生参与的状态，对学习投入的情感与态度。不提倡大班额，并不是说班级越小越好。实际上，一些发达国家对小班化已开始进行反思，他们认为一个班级20人是不合适的，学生之间的相互影响会减弱，教育资源的浪费也是显而易见的，所以还是主张班级有适当规模。

新课程倡导让每一个孩子都得到发展，但有的合作学习追求形式，走过场，学生凑在一起，几分钟就结束了。究竟怎样合作？专家认为，前提是要有分工，要有一个适合于探讨的问题，而且是所有的学生都要参与进来，每一个人都要有独立思考，不是每一个人做同样的事情，而是为解决共同的问题，每一个学生做不同的事情。自主、合作、探究，好像是孤立的，实际上是在合作中探究，在探究中合作，两者是结合在一起的。

眼下，大班额问题已经引起教育行政部门的高度重视。黑龙江宁安市是国家级实验区，为了保证新课程的顺利实施，他们决心下大力气治理大班额问题，严格控制班额人数。他们提出限制大班额的三条措施：严格控制农村学生大量涌入城镇学校；控制学生跨学区就读；保持各校生源的相对均衡。进一步加强学籍管理，严格执行转学制度。规定中小学班额不得超过56人，此项规定纳入考核学校管理工作的一项指标。

在现有条件下，对于大班额问题，一方面要实行宏观调控，另一方面要尽量想办法满足学生发展的需要。吉林省辽源市龙山区多寿路小学每班学生70多人。在落实体育课程标准方面，他们进行了有益的探索。首先，大力开发教学资源，增添体育器材，提高场地的使用效率，用资源优势弥补大班额的不足。其次，增加教学分组，比如，教学生跨越式跳高时，正常情况下一般分为4组，由于班额过大，教师将学生分为8组，让学生有更多的机会参与，以此来保证学生训练强度达标。改变教学设计，一般情况下，一节体育课的教学内容由两个内容构成，如果同时、平行增加若干项目会收到较好效果，如：一节课中，同时给学生提供跳短绳、跳皮筋、踢毽子、仰卧起坐等，让学生选择自己喜爱的项目，独自练习或合作练习，使更多的同学参与到课堂中来。改变教学模式，改变教学节奏，大小活动穿插，大小项目结合，给了学生充分展现自己的机会。