开会范文
例文1：开会范文
尊敬的各位老首长、老领导，同志们：
一年来，我镇的老区开发组织根据上级提出的总体要求，按照年初制定的工作规划，创新思路，大胆开拓，做了大量扎实有效的工作，对推动全镇三个文明建设发挥了积极的作用，塑造崭新的形象。在此，我谨代表镇党委镇政府对老同志们的辛勤劳动和无私奉献表示衷心的感谢。借此机会，就如何做好我镇老区开发工作讲几点意见，供在座各位老领导和老同志参考。
一、要以“三个代表”重要思想统领镇老区开发工作的全局
“三个代表”重要思想是全党全国人民在新的历史阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是加快实现“两个率先”目标的根本指针，也是镇老区开发工作的根本指导思想。深入学习、忠实践行“三个代表”重要思想，是当前和今后一个时期的首要政治任务。本镇老区开发促进会要带头学习贯彻“三个代表”重要思想，把学习实践“三个代表”重要思想新高潮与开展保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，努力把全镇广大老领导、老同志们的智慧和力量凝聚到贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，实现“两个率先”的宏伟目标上来，切实把老领导、老同志们的思想和行动统一到市委十届九次全体(扩大)会议精神上来。要坚持以“三个代表”重要思想统领全镇老区开发工作的全局，把“三个代表”重要思想贯穿到老区开发的各项具体工作中去。真正做到谋划工作以“三个代表”重要思想为根本依据，推进工作以“三个代表”重要思想为强大动力，检验工作以“三个代表”重要思想为根本标准。坚持与时俱进，对新形势下的老区开发工作要有新思路；加强学习，在全面提高自身素质上要有新进展；立足本职，在做好各项工作上要有新举措；团结动员广大老领导、老同志们为全面实现“两个率先”的宏伟目标作贡献上要有新作为。
二、与时俱进地开创老区开发工作新局面
十六届四中全会提出了要加强党的执政能力建设，并第一次提出了要构建一个“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”以巩固党执政的社会基础。做好老区开发工作是我们构建和谐社会的重要构成内容。我们必须要统一思想，认清形势，突出重点，扎实工作，全力开创老区开发工作新局面。
镇老区开发促进会建会以来，各界老同志不遗余力为镇党委、政府出谋划策，得到了全镇人民的充分肯定，希望大家再接再厉，坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，与时俱进，开拓创新，牢牢把握第一要务，不断开创老区开发工作崭新局面。
1、找准自身定位，切实履行好工作职责。中央在部署2005年“三农”工作时，提出 了“三个不能”的原则，即：加强“三农”的工作不能松懈。强调“三个不能”充分表明了中央已把解决“三农”问题摆到了前所未有的高度，充分体现了党中央在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。农业是国民经济的基础，没有农业的现代化，就没有整个国民经济的现代化。农民是最大的群体，农村是最广阔的区域，没有农民的富裕和农村的小康，就没有全镇人民的富裕和真正意义上的全面小康。在解决“三农”问题、全面建设小康社会中，希望镇老促会把思想统一到市委关于农业和农村工作部署上来，把智慧和力量凝聚到市委十届九次全体(扩大)会议下来，尽心竭力，积极探索新形势下老促会工作的新思路、新方法和新途径，发挥自身优势，为全镇经济发展和农民致富想实招、办实事、谋实利。
2、搞好调查研究，当好党委、政府的参谋和助手。调查研究是老促会的基本任务和基本工作方法，是老同志们长期练就的基本功，是老促会具有的十分可贵的优势。在今后的工作中，希望你们一如既往地积极支持、配合镇党委、政府开展工作，尤其多开展一些调查工作。当前，希望老促会要按照市委关于加强农村工作的要求，围绕我市“三农”的突出问题，有重点地多作一些调查研究，多提一些好的建议。譬如，究竟如何针对我镇实际，转变农业增长方式，发展优质、高效、生态、安全农业；如何把农业发展转移到主要依靠科技进步和提高劳动素质上来，提高农增长的质量和效益；如何更好地发展农产品精深加工，推进产业化经营，建立符合经济规律和自然的产业链，构筑龙头企业、生产基地与农民之间更为紧密的利益共同体等等，为促进我镇农业和农村经济发展、促进农民增收发挥好积极的作用。
3、多办好事实理事，推动各项工作登上新的台阶。发展，最终目的是为了造福人民群众，老促会的宗旨就是全心全意为全镇人民谋利益。老促会自身没有经济实力，为人民群众办好事实事，主要是了解人群众盼什么、想什么、有什么困难，通过牵线搭桥，争取理事单位和有关部门的支持，帮助老区人民增强自我发展的能力。与此同时，老促会办好事、实事，不仅要讲经济效益，更要讲社会效益，力争办一件成一件，让老区人民切实感受到党和政府的关怀以及社会主义大家庭的温暖，充分享受经济和社会发展的成果，从而引导他们自觉支持改革，投身发展，维护稳定，积极为现代化建设多作贡献。
三、努力形成全社会齐抓共管的工作合力
老区开发工作都是一项带有战略性、长远性和根本性的任务，也都是一项具有广泛社会性的系统工程 ，需要全镇各级党组织和全社会的共同努力。
(一)各村、各部门和各单位要齐心协力支持老区开发工作。老区开发工作是全社会共同的责任，各单位各部门责无旁贷。党委组织部门和老干部支部要充分发挥职能部门的作用，加强与他们的联系沟通，一如既往地关心支持老区开发促进会开展工作。宣传、政法、教育、文化、科协等部门要从各自职能和优势出发，与老区开发促进会密切配合中，共同做好工作。各村、各相关部门要热情支持、积极参与、主动配合，着力形成全社会同心协力、齐抓共管的强大合力，共同推动老区开发工作的蓬勃发展。
(二)老区开发组织要进一步提高自身工作水平。新形势、新任务，对老区开发工作提出了新的要求。老区开发促进会要不断强化政治意识、责任意识，充分发挥工作主动性、积极性和创造性，不断适应新形势的变化和时代的要求，探索工作的新思路、新内容、新方法和新途径，着力建设学习型、服务型、调研型、创新型的队伍。要主动与有关部门配合，围绕现阶段党委和政府的中心任务开展工作，深入调查研究，立足加强基层、活跃基层，不断提升工作水平。要加强队伍建设，把那些刚从一线岗位退下来的，威望高、有能力、大家信任且身体较好，能坚持工作老同志，及时吸收到队伍中来，不断为我们开展工作增添新的活力。同时，我请恳请老同志在各自的工作中，要尽力而为，量力而行，在工作力度上把握尺度，不要不分寒暑，日夜操劳，要以保养身体，休养身心为前提，毕竟各位老同志年纪都不小，保养身体是第一，继续工作是第二，希望各位老领导老同志要当心要注意。
同志们，任务光荣而艰巨，使命神圣而崇高。让我们发扬求真务实精神，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，更好地肩负起历史和时代民赋予的庄严使命，为推动全镇经济社会跨越发展、加快实现“两个率先”作出新的更大的贡献。
例文2：开会范文
在开放型经济工作会议上的讲话
在开放型经济工作会议上的讲话
在全市经济发展的关键时刻，市委、市政府决定召开全市开放型经济工作会议。主题是深入贯彻本月上旬召开的苏州市开放型经济工作会议精神，认真总结今年以来全市开放型经济工作情况，动员全市广大干部群众以庆祝建县（市）四十周年为动力，认清形势，振奋精神，抓住机遇，真抓实干，再掀开放型经济发展高潮，坚决完成和超额完成年度目标任务，为进一步加快全市经济社会发展而努力。?
刚才，个乡镇、部门和开发区的领导作了交流发言，各地、各单位要认真学习借鉴，不断提高开放型经济工作水平。曹福龙市长简要传达了苏州市开放型经济工作会议精神，进一步理清了大家的工作思路，明确了今后工作的重点。在此基础上，我再讲两个问题。
一、开放型经济保持良好增势，外向带动作用明显
今年以来，全市上下以“三个代表”重要思想为指导，把富民强市、率先实现基本现代化作为第一要务，开拓创新，扎实工作，全市经济量质并举，呈现持续健康发展的良好态势。今年月，全市实现国内生产总值亿元，比去年同期增长；实现财政收入亿元，增长；工业产品销售收入亿元，增长，实现利税总额亿元，增长，其中利润总额亿元，增长，快于销售增幅；工业用电亿千瓦时，增长；完成技改投入亿元，增长，有个技改项目竣工投产。今年来全市经济主要指标之所以快速增长，运行质量之所以持续提高，发展后劲之所以明显增强，开放型经济发挥了很大的作用。据统计，今年月，外贸出口额已占全市国内生产总值的，全市财政收入的、两税的、工业产品销售收入的、工业利润的、工业固定资产投资的都来自于外资企业。同时，随着开放型经济的迅速发展，推进了基础设施的建设，加快了第三产业的发展，促进了产业结构调整，对提高经济和社会综合效益都发挥了重大作用。总结今年以来全市开放型经济工作，主要有以下四个方面的特点：
⒈对外贸易稳定增长，经营能力显著增强。今年以来，全市对外贸易无论是在口岸、品种、数量、商品结构及出口主体等方面都得到拓展，进出口额以月均以上的速度递增。一是各类外贸经营主体出口持续攀升，形成了出口创汇的综合优势。今年月，全市自营进出口总额亿美元，同比增长，其中自营出口亿美元，增长，进口亿美元，增长。在自营出口中，杨舍、西张、合兴、塘桥、三兴、港口、锦丰、大新等个镇自营出口都超过万美元。特别是国泰集团，有效克服了出口商品价格大幅下降，羊毛、棉花等加工贸易出口受阻和出口退税不到位等困难，自营出口继续在全省同行中保持领先地位。月完成出口亿美元，同比增长，已有超百万美元商品只，超千万美元商品只，成为全市自营出口的中坚。全市三资企业、自营生产企业出口快速增长。～月，三资企业自营出口完成亿美元，自营生产企业完成亿美元，同比分别增长和。全市出口骨干企业明显增加，出口额超万美元的三资企业和自营生产企业分别增至家和家，其中超万美元的分别增至家和家，涌现出一批三资企业出口新亮点和自营生产企业出口大户。如东海粮油（出口万美元，同比增长）、爱丽塑料（万美元，同比增长）、鹿苑毛纺（万美元，同比增长）、旭勉色织（万美元，同比增长）、润忠钢铁（万美元，去年同期为零），以及银河集团（万美元，同比增长）、飞翔化学（万美元，同比增长）、沙钢集团（万美元，同比增长倍）、华润集团（万美元，同比增长）等。二是出口结构进一步优化，市场份额不断扩大。今年以来，各地根据国际市场变化，在巩固和扩大传统优势产品出口的基础上，实行工贸联合，集中力量开发效益高、发展后劲足的出口新品，加快由原料性产品、半成品出口向最终产品出口，由劳动密集型产品向技术密集型产品出口，增强了出口商品的市场竞争能力。今年月，全市共开发出口新品只，拥有自营出口超百万美元的产品只，超万美元的只，超万美元的只。纺织、服装和机电产品出口分别为亿美元、亿美元和亿美元，分别比去年同期增长、和，分别占全市出口量的、和。同时，各地积极采取“巩固近洋，拓展远洋”的策略，出口市场日趋多元化，欧美、中东、非洲等远洋市场出口明显增加，港澳、日本、韩国等亚洲市场出口规模不减。到月底，全市出口国家和地区超过个，对远洋市场出口总额达亿美元，同比增长，比全市出口总额增幅高出个百分点，占全市出口总量的，比去年同期提高了个百分点；亚洲地区出口达亿美元，比去年同期增长。
⒉吸引外资步伐加快，质量和效益不断提高。今年以来，我们充分发挥比较优势，不断加大招商力度，利用外资实现了新跨越。今年～月，全市新批三资企业家，同比增长；合同利用外资亿美元，注册外资亿美元，同比分别增长和；到帐外资亿美元，同比增长。一是利用外资的规模和档次有了较大提高。今年以来，全市利用外资大幅回升，大项目明显增多。月，全市共新批超千万美元项目个，合同外资亿美元，分别占总量的和。其中超万美元的项目有个，它 们是保税区的东海食品（万美元）、南港轮胎（万美元）、省级开发区的杜邦聚甲醛（万美元）、沿江开发区的产业重机（万美元）、凤凰的西菱华科（万美元）、牡丹汽车股份（万美元）、沙钢的宏昌钢板（万美元）、恒盛新型建材（万美元）、兴荣涂层板（万美元）、塘桥广天色织（万美元）、南丰的联丰钢铁（万美元）、南沙的沐霖森实业（万美元）。特别令人欣喜的是，全市利用外资的行业已由纺织、服装、皮革、木材、塑料等传统行业拓展到机械、环保、电子等新兴行业，尤其是华达电子科技有限公司的投产，为今年我市电子行业利用外资开了个好头。二是乡镇利用外资保持良好增势。月，全市乡镇共新批三资企业家，新增合同外资亿美元，新增到帐外资万美元，同比分别增长、和。其中杨舍、晨阳、南沙、港区、西张、乐余等个镇，新办三资企业均超过家；杨舍、乐余、凤凰等个镇合同外资均超过万美元，南沙、塘桥、晨阳、三兴、妙桥、锦丰等个镇均超过万美元；杨舍、港区等个镇到帐外资都超过万美元，妙桥、大新、西张等个镇都超过万美元。三是一三产业利用外资实现了新突破。各地招商引资坚持三次产业并举，三资项目向
一、三产业领域发展实现了较好起步。月，共建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目个，总投资达万美元，其中新长江物流项目合同外资达万美元；农业招商引资实现零的突破，建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等家外资企业，总投资达万美元。四是日韩投资势头良好，台资规模迅速扩大。～月，全市吸引日本和韩国投资项目个，合同外资亿美元，分别占全市总量的和；新批台资企业家，合同利用台资亿美元，分别占全市总量的和。
⒊对外经济合作稳步发展，投资领域日益拓展。对外劳务合作开始全方位推进，已由过去零星的劳务输出发展为成建制的劳务输出，建立了比较稳固的海外市场。今年月，全市新签境外工程、劳务合同额万美元，同比增长；完成境外工程劳务营业额万美元，同比增长；外派劳务人数人，在苏州五县市中保持领先地位，其中国泰集团新外派劳务人，欣荣公司新外派人。许多企业境外投资意识日益强烈，正千方百计寻找合作机会。江苏海狮集团在俄罗斯举办的工业洗衣机组装项目和市玉龙科技环保建材公司在越南的合资项目已获得外经贸部批准，沙钢拟在澳大利亚合资开采铁矿项目和华昌集团拟在泰国举办化肥包装项目正加紧前期准备，进展顺利。
⒋开发区建设进展加快，投资环境展现新形象。开发区是我市招商引资的重要载体。今年以来，各开发区以营造适宜未来经济社会发展的投资环境为目标，加大了基础设施建设力度，掀起了新一轮建设热潮。今年—月，保税区累计完成基础设施投入亿元，同比增长，加快了长江路、东海路等道路工程建设，完成了龙港大厦等幢高层外装修，建成了万平方米标准型厂房，总投资亿元的热电厂二期工程已完成投入万元，国际发展中心、国际金融中心正加紧建设。作为我市发展临港经济重要载体的扬子江国际化学工业园，今年以来，各项建设进程不断加快。到月底，已投入亿元完成了多户农房拆迁，总投资万元的污水处理厂已全面竣工，道路等配套设施正抓紧进行。化工市场和长江国际仓储、码头工程已正式投入运营。省级开发区今年以来投入万元，加快了道路、供电等只重大基础设施项目建设，完成了户农房拆迁，建设了平方米标准厂房。沿江开发区投入万元，完成了江苏永恒钢铁实业有限公司项目和产业重机（江苏）有限公司二期项目用地前期开发，共拆迁农房户，投入万元为海螺水泥、中东石化等企业配套的道路、供电、供水和防汛墙等工程已按期竣工。各镇工业小区也都加大了投入力度，加快了基础设施建设。如杨舍镇欧洲工业园，今年以来已投入多万元，建设了新泾路、育才路，拉开了二类工业区的建设框架；民营科技园已投入多万元，实施了纬一路修建和振兴路、新城路路灯及绿化等工程，基础设施日益完善，品位档次明显提升，引资载体功能得到进一步增强。
二、坚决完成全年目标任务，牢牢把握发展主动权
今年全市开放型经济的目标任务，在年初已经作了明确部署。经过全市上下的共同努力，目前总体发展势头较好。我们要抓住当前有利时机，乘势而上，力争全面完成和超额完成全年目标任务，为今后的发展打下坚实的基础。
⒈审时度势，抢抓新一轮外向发展机遇。
开放型经济是一个国家、一个地方经济发展的立足之本。多年的实践证明，加快发展需要借助外力。没有外资的进入，工业投入将势单力薄，后劲不继，经济发展就缺乏足够的动力；没有外贸的出口，比较优势得不到充分发挥，产业发展就缺乏必要的空间。当前，开放型经济发展正面临着更多新的机遇和挑战，我们必须深入分析形势，敏锐捕捉机遇，积极应对挑战，更加自觉地把开放型经济作为全市经济发展的“牛鼻子”，放上突出位置，倾注主要精力，不断提高对外开放的水平。一要从国际资本流动新趋势中寻找新的机遇。世纪年代以来，跨国投资在经济全球化背景下顺势而动，一直保持着以上的增长速度。近几年来，国际资本的流量在加大，流速在加快，流向更趋集中，流动方式更加多样化，特别是对我国的投资持续增加。据联合国《年世界投资报告》的中长期预测，中国将迎来新一轮直接利用外资高潮，每年利用外资将由现在的多亿美元上升至近亿美元。从投资领域看，国际资本流向资源开发和劳动密集型传统产业的势头减弱，但向资金、技术密集型产业的投资在增强，代表新经济的产业、生物工程等高新产业和现代服务业正在成为投资热点。从投资主体看，中小企业投资力度和作用明显减小，但跨国公司的投资规模在迅速扩大。全球万多家跨国公司，掌握了以上的对外直接投资；世界强企业中，有近家在我国投资了多个项目，设立了多个研发中心。从投资方式看，开始由分散投入转向组团式投入，由直接投资办厂转向更多地采用企业并购，国内一些市场份额较大、有一定劳动力成本优势的行业最有可能成为外资并购的对象。这说明，在今后相当长的时期内，对外开放空间广阔，招商引资大有可为。特别是我市地处的苏南长江三角洲，已经成为国内投资环境最佳、人气最旺的外资集聚地，只要我们顺时应势，把握大局，把开放型经济发展作为当前最有含金量的机遇，把向国际资本要生产力作为加快发展最现实的发展途径，众志成城，集思广益，就一定能抓住有限机遇，争取主动，形成先发效应。二要从应对的具体实践中探索新的思路。加入，就是参与国际竞争，接受国际和国内两个市场的考验。我们必须站在时代和实战的前沿，根椐对外开放的阶段性特点，把应对入世作为推动各项工作的重要契机，做到在开放中抓住机遇，在应对中加快发展，在竞争中提升能力。最近，苏州市被省委、省政府确定为全省应对入世的先行区，专门出台了《苏州市建设应对入世先行区实施意见》，提出要率先建立适应世贸组织规则、现代市场经济和市场全面开放的管理体制和运行机制，率先形成具有明显优势的地区经济竞争能力，率先建立有利于公开、公平竞争的有序市场环境，率先建立与规则相适应的贸易促进和企业保护机制。我们也要从我市实际出发，认真分析应对入世的策略和途径，努力在改革行政管理体制、提高经济竞争能力、完善市场环境建设、教育培养人才等诸多方面取得新突破，不断实践总结，积累经验，为进一步扩大对外开放提供有益的探索。三要从现实的差距中挖掘发展的潜力。我市开放型经济的发展出现了新的不平衡，前进过程中也遇到了新的矛盾和问题。在外贸出口方面，全市三资企业出口仍落后于其他市。今年～月，全市三资企业出口居苏州五县市末位，仅为昆山的十分之一，比太仓市还少了亿美元；自营企业实绩不佳，全市家自营出口企业中，零出口企业竟达家，占了一半还多。利用外资方面，“三区”龙头作用还未真正显现。－月，“三区”实际批办项目个，合同外资亿美元，仅完成年计划的；乡镇引资表现出很大的起伏性，第二季度项目批办较多，进入三季度势头明显减弱，后劲不足；载体建设还没有完全到位，也影响了招商引资的实际成效。对此，我们要始终保持清醒的头脑，决不能盲目乐观，更不能麻痹松懈。尤其是部分完成目标任务脱幅较大的开发区和镇，更要从主观上找原因，从现实中寻对策，把存在的差距作为努力的方向，克服畏难情绪，切实振奋精神，以大开放的思路和胆识，干大事业的勇气和干劲，在挑战中抢抓机遇，雷厉风行，真抓实干，奋力推动我市开放型经济的新跨越。
⒉强化措施，切实提高招商引资实效。
当前招商引资的竞争异常激烈，我们必须进一步解放思想、拓宽思路，以更高的热情、更新的方式、更活的机制、更优的政策打好招商攻坚战，最大限度地引进外来资本。一要主动出击，广捕信息。今年以来，通过多形式、多批次的活动，招商引资收到了较好的效果，直接促成了一批外资项目的签约，并捕捉到了一批有效项目信息。这再次说明，招商在于活动，招商必须主动，守株待兔、等客上门是不会有什么结果的。当前，我们要充分利用“”大型台商中秋联谊会的效应，趁热打铁，到台湾和国内台商聚集地区掀起新一轮对台招商高潮。要加强与台商的沟通，经常邀请他们来访和考察，促进相互了解，消除他们的疑虑；要建立良好的在台关系，多结识一些热心的台商和台湾朋友，在以台引台上下功夫；要充分宣传本地特色和优势，最近要在台湾《工商时报》上整版刊登我市台资企业发展情况，在《中国大陆华东地区优良经济开发区总揽》上宣传我市各开发区和有关乡镇情况，进一步扩大张家港在台湾地区的知名度；要进一步充实招商力量，把最优秀的人才用到招商上来，加强对招商人员的激励，充分调动他们的积极性，努力实现对台招商新突破。要精心组织好建县（市）周年庆典活动，这既是一次全面展示张家港改革发展成就的盛会，也是一次向海内外客商推介宣传张家港的招商会，全市各镇、各部门一定要高度重视，密切配合，严格按照这次活动的总体要求，不折不扣抓好落实，以节为媒，广交朋友，推动对外开放再上新水平。要继续开展有针对性的招商活动，多批次组织赴台湾、日本、韩国及欧美等国家和地区进行专题招商，积极创造条件设立海外招商据点，通过因特网等信息渠道与境外跨国公司进行联络，及时获取投资信息。对现有一批待签、待批大项目，要争分夺秒抓好落实。特别是对日本三井项目，日本三菱化学、帝人化学和美国道化学的聚酞酸酯项目，日本宇部兴产的药物中间体项目等，要紧盯不放，抓紧做好前期工作，争取尽快办成。二要创新策略，拓宽领域。招商引资不能盲目地为引资而引资，必须坚持从本地实际出发，把引资与优化产业结构结合起来，与提升综合竞争素质结合起来，充分发挥自身比较优势，寻找扩大利用外资的有效途径。为此，在招商的主攻方向上，要在主攻台资的同时，积极向日本、韩国拓展。从目前掌握的信息来判断，日本、韩国企业向我国转移生产能力和提升投资档次的意愿明显加强。据资料反映，目前在东京证券交易所和纽约交易所上市的家企业中，有一半企业准备在年内把生产基地外迁，特别是日本打算外迁的企业中有把中国作为主要目的地。从我市情况看，近年来日资企业投资意向也开始变多。这是一个强烈的信号，我们必须加紧研究日本、韩国的企业、产业现状，从生产成本、市场定位到投资需求、研发能力等，作全面深入分析，有针对性地宣传我们的比较优势，争取新一轮国际产业转移向我市集聚。在招商的领域上，要从工业向农业和服务业两头延伸。积极鼓励外资参与商业批发零售、旅游服务、咨询、广告设计等行业，在引进百润发等外资企业的基础上，重点发展现代物流业，吸引国际服务贸易领域的知名企业合资合作，提高全市服务业整体水平。要支持培育农业产业化龙头企业，大力推进农业标准化进程，促进土地使用权合理流转，积极组织农业招商和农产品推介活动，争取农业利用外资实现大的突破。在招商的形式上，要大胆采用跨国并购方式。特别是全市十大企业集团和五十家骨干企业，要象沙钢集团那样，主动向位于世界前列的跨国公司推介，吸引外资参股、控股，开展全方位合资合作，主动融入到跨国公司全球生产市场一体化的潮流之中。三要落实政策，积极扶持。充分发挥财政拉动投入“四两拨千斤”的作用，激发全市招商引资的积极性。对符合条件的镇级开发区、镇新办外资大项目、新办外资项目增值税返还和新办外资项目的奖励等优惠政策，要不折不扣地加以落实，对载体建设开发资金，要集中投入，集约利用，尽快形成规模，提升形象。与此同时，各镇也要结合自身实际，落实政策优惠，算长远帐不算眼前帐，舍小利而求大利，尽可能让投资者享受到政策上的比较利益，增强对外招商的吸引力。
⒊优化载体，加快推进要素集聚整合。
吸引国际资本的进入，必须不断拓展区域发展空间，提高承载能力。目前，我市人均耕地不足亩，除基本农田保护区外，可用土地已十分有限；沿江资源经过多年开发，除部分预留岸线外，可用岸线仅剩公里；再加上镇村农房分散，拆迁成本居高不下，加快发展的要素制约日益明显。近几年，全市建设开发了一批工业园区，除“三区五园”外，全市已建、在建各类工业小区达个，拟建工业小区个，总面积万亩，已开发面积万亩，进区企业家，对招商引资发挥了积极作用。但同时也要看到，全市工业小区缺少系统规划、小区建设投入分散、基础设施建设滞后等问题十分突出，造成了资源浪费，增加了投入成本，也影响了要素的有效集聚。因此，要提高引资水平，必须遵循客观规律，优化载体建设，提高资源利用，增强区域发展的整体合力。在规划建设上，要力求站高一步，营造能够承载产业成长的基础环境。要把开发区规划与全市经济发展总体战略、与城镇建设总体规划协调起来，打破区域界限，重点向中心镇和优势区位集结。原则上，各工业小区规划面积应达到平方公里，小区选址必须区位优势明显，具备便捷的交通条件，并尽可能在现有工业企业相对集中区域规划建设。基础设施建设要实行分片区集中投入，多渠道筹集建设资金，滚动发展，资源共享。保税区、省级开发区和沿江开发区也要按照基础先行的原则，克服资金困难，加快拆迁进度，集中有限财力，建设一批重点项目，早日出形象、出效益，发挥招商引资的示范带动作用。在项目开发上，要力求看远一步，注重资源的集约利用和可持续发展。鼓励发展高新技术项目，严格控制各类资源的无效占用，除重大项目外，今后原则上不再新批沿江岸线。对个别闲置的货主码头要采取措施，提高利用率。要充分提高土地的综合利用，坚持根椐注册资本确定用地规模，原则上每百亩土地总投入不得低于万元，项目达产后年销售不少于亿元，由此提高单位土地的容积率、产出率和资金、技术密集度，进一步提高开发开放的层次。在发展定位上，要力求想深一步，注重创办功能性特色园区。要注重研究外资投资方式的新变化，结合自身特点，培育特色产业，突出主题招商，形成吸引外资的产业优势。扬子江化工园要围绕建设国际上有影响的化工基地，加大化工产业专题招商力度，引进一批世界著名化工企业投资落户；冶金工业园要以沙钢为主体，加快与韩国浦项公司的全面合作，尽快把冶金产业做大做强；留学生创业园要注重依托全国留学生联合会，突出面向海外人才的个性招商，建办高新产业项目，努力成为国内留学人员的重要创业基地。各镇也要从本地产业实际出发，依托工业小区，通过合作开发、利用境外投资、合资合股、特许权经营等方式，强化一镇一品的块状特色，实现与全市开发开放的配套互动，不断扩大开放型经济的集聚效应。?
⒋三外联动，努力拓展对外开放更大空间。
在突出重点抓好引进外资的同时，还要切实抓好外贸和外经工作，实现更大空间内的对外开放，提高开放型经济的总量和水平。?
外贸要千方百计扩大出口，不断增强国际市场竞争力。我们既要抓住国际经济环境趋好的机遇，又要充分考虑到可能出现的困难和问题；既要保持政策的稳定性和连续性，又要及时研究解决发展中遇到的新情况和新问题，学会运用世贸组织规则和争端解决机制，综合运用各种措施，确保今年出口实现更快增长。一要培育壮大外贸出口大户。要强化对出口大户的服务，及时帮助他们解决实际困难，促使他们发展生产，增加出口。对个别出口不尽人意的大企业，要帮助他们分析原因，有的放矢地采取应对措施，及时把脱幅补回来。要继续发挥好国泰集团出口台柱子的作用，以保持全省出口第一为动力，今年力争完成外贸进出口总额亿美元的“跳一跳”目标。要在深化体制改革、推进股票上市、实施品牌战略和加快实业化步伐等方面，进一步做好引导、协调和服务工作，使国泰出口再上规模和水平。二要加快扩大外贸出口主体。要认真落实政策措施，进一步引导企业申报自营进出口权。要为转制、民营外贸企业的创立和发展提供多层次、多渠道、全方位的服务。通过培养、扶持和引导，促使更多有条件的企业申报企业外贸公司，形成更多有较强竞争力的外贸出口新的增长点。三要努力提高一般贸易出口比重。对国家和省市已出台的一系列鼓励出口的政策措施，要不折不扣地落实到位。要参照其它先进地区的做法，在开拓国际市场、争创出口品牌方面，制定相应的鼓励政策，促使一般贸易有更快的增长。同时，要认真做好出口退税工作，加快出口退税速度，努力解决出口企业的退税问题。要认真贯彻全国科技兴贸和机电产品出口会议精神，抓好外经贸部批准下达的机电产品技改贴息项目，加快我市机电产品的更新换代，扩大机电产品出口。要精心组织参加今年秋季广交会和我市经贸洽谈会的各项工作，争取摆出更多的摊位，提供更多的产品，组织更多的企业参加，为明年拓展出口渠道，扩大出口总量打好基础。?
外经工作要加快“走出去”步伐，积极拓展跨国经营。实施“走出去”战略，既是应对入世、与时俱进的必然选择，也是推动经济结构调整和升级，促进全市经济发展的客观要求。各级领导要切实重视这项工作。根据我市目前实际，跨国经营重点是发展境外加工企业。要鼓励和推动有条件的企业跨出国门，特别是要推进有实力的品牌企业、民营企业和各类出口企业开展境外投资，抢占国际市场，带动国内产品和设备出口，为经济增长提供新的动力源。要大力发展以海外工程承包为主要形式的服务贸易输出，注重发展技术型、管理型的对外劳务合作。要按照外经贸部《关于进一步加强对外劳务承包合作管理的通知》精神，抓好外派劳务合作的制度化、规范化管理，关心外派劳务人员的工作和生活，维护他们的合法权益，确保劳务输出健康发展。?
⒌适应竞争，全面优化投资环境。
在我国入世后开放度不断提高、竞争日趋激烈的情况下，要使我市开放型经济、尤其是利用外资有新的发展和突破，必须牢固树立“环境出效益”、“服务就是生产力”的理念，十分重视软硬环境的优化。一要更高标准塑树创新、规范、高效、廉洁的政府形象。入世的关键是政府入世，软环境优化的关键是政府的职能转变。在新形势下实现开放型经济大发展的决定性因素，就是要加快建设创新、规范、高效、廉洁的政府。要建设、运用、发挥好市场机制，把关注目光转向运用市场规律、加强企业发展引导上来，促进行政行为和管理方式从管制型向服务型、从微观管理向宏观管理、从直接干预向间接调控转变。遵循“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，积极推进行政审批制度改革，坚决取消不符合世贸规则、妨碍市场开放的行政审批事项，进一步扩大备案、核准事项范围，对确需保留的行政审批事项，做到规范操作、公开透明、简化程序、限时办理，并落实行政审批责任制。要切实规范行政性收费，严格按照国家和省规定的项目、标准收取。要积极推进电子政府建设，抓紧建立以政府办公业务网、政府业务资源网、政府公众信息网、政府电子信息资源库为框架的政务信息网，发挥政府在国民经济和社会信息化中的示范先导作用。二要着力提高为外商服务的水平。只有服务好外商，才能提高外商的投资积极性，这个道理很简单。过去我们在服务外商、增加外资投入方面，曾十分强调要亲商、安商、富商，这个理念还要进一步增强，并不断赋予新的内涵。要通过经常性的走访、座谈、慰问等活动，尽力解决外商在生产、生活上的实际问题，以情感人、以诚待人，切实拉近与外商的距离，激发外商以外引外的积极性。要认真贯彻落实好全国改善投资软环境电视电话会议精神，以与国际接轨的理念，高起点、高标准全面开展各项服务工作。要积极发展中介服务机构，充分发挥好外商投资服务中心和外商投资企业协会的作用。要不间断地组织有关涉外部门开展宣讲活动，帮助外资企业吃透用活新的外经贸政策。要认真履行公开服务承诺，开展好外资企业对机关服务质量的评议活动，不断提高部门对外商服务的水平。三要努力提高城市基础配套设施建设水平。城市基础配套设施建设的品位，是投资环境的一个重要方面。过去我们靠洁美的城市环境吸引了一批又一批外商前来投资。如今，不仅城市环境优美，而且区位优势突出的城市比比皆是。在这种情况下，我们如何营造城市环境新优势，我感到一定要在富商、安商理念指导下，重点以适应更高层次外资投入的新要求，着力营造适宜外商投资和生活的比较优势。要加快暨阳湖景区的开发建设，形成高品位的居住区。要从长远发展出发，站在更高起点，搞好城市基础设施的规划。要加快市域大交通网络的构筑，优化水、陆运输出入环境，提高承载和通行能力。要提升生态环境和人居环境，注重环境建设的个性化设计，尽力扩大绿量，增加街头景点，以满足外商的独特需求。要加快一流医院、学校、休闲娱乐场所的建设和完善，增加服务项目，提高服务档次，努力为外商提供良好的服务。重要道路、医院、商场等主要公共场所，要有英文标志和说明，既体现国际化要求，也使外商有亲近感。要加强外商居住地的安全防范和环境监测，使外商真正感到这里不仅是一方投资的热土，也是一方生活居住的乐土。四要大力营造文明和谐的社会环境。文明和谐的社会环境也是吸引和留住外商的一个重要方面。要按照“人人都是投资环境”的理念，以创建文明城市、文明乡镇、文明社区、文明单位、文明市民为活动载体，以提高市民素质为根本，坚持用张家港精神激励人、鼓舞人，强化市民道德素质教育，培育爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭节约、敬业奉献的良好社会风尚。这里特别要强调，一定要加快诚信城市的建设。市场经济说到底是诚信经济，与外商打交道如果不守信用，这是自断其路。因此，全社会都要牢固树立“信用就是财富”的理念，形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚，使诚实守信成为绝大多数人共同遵循的行为准则。要切实加强政府信用建设，通过推行服务承诺制、行政赔偿制，保持政策的连续性、稳定性，实现社会承诺。要建立企业、中介机构和个人的信用档案，通过推行相关信用制度，强化契约意识，规范信用行为。要加大对失信的处罚力度，努力提高全社会的信用水平。
同志们，加快开放型经济发展，既是我们已经走过来的一条成功路，也是一条必须坚定不移走下去的路。当前，发展开放型经济前有标兵、后有追兵，我们一定要以强烈的事业心和责任感，牢牢抓住入世后开放度不断扩大的机遇，认真借鉴外地先进经验，以创新的思维，争先的信念，扎实苦干的精神，奋力拼抢，不折不扣地完成全年目标任务，努力开创我市外向型经济发展的崭新局面。
例文3：开会范文
各位来宾、同志们、朋友们：
今天，象征全省各民族大团结的盛会——省第六届少数民族传统体育运动会，在市隆重开幕了首先，我代表省委、省政府，民运会的召开表示热烈祝贺向前来观摩民运会的各位领导、各族各界人士表示热烈欢迎向参加本届运动会的运动员、教练员、裁判员和工作人员表示亲切慰问向积极承办本届运动会的东道主——市委、市政府，并通过你们向全市各族人民表示诚挚谢意
全省少数民族传统体育运动会是检阅我省民族体育发展水平、展示民族地区和少数民族群众精神风貌的盛会，也是促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的盛会。省委、省政府历来十分重视民族体育事业的发展，特别是对历届民族运动会的举办给予了多方面的关心和支持，使我省民族体育运动得到了广泛深入地开展，民族体育和全民健身活动方兴未艾。从年以来，我省先后在甘南、临夏、张掖、武威、兰州等地成功举办了五届民族体育运动会，有力地推动了我省民族体育事业和群众体育活动的蓬勃发展，促进了各民族的大团结。这届运动会是在全省认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会、大力推进全面建设小康社会的新形势下举办的。通过举办本届民族运动会，必将有力推动我省民族体育事业的发展，促进我省民族团结进步创建活动的深入开展，进一步振奋民族精神，促进民族地区经济、社会的全面发展。
今天，个市州和所大专院校组成的个代表团、多个民族的兄弟姐妹和社会各界朋友们，相聚，在竞技与拼搏中发展民族体育，在团结与交流中增强民族凝聚力，在理解与支持中升华相互间的友谊，共同谱写新时期我省民族团结和繁荣进步的新篇章，集中展示陇原各族儿女在西部大开发和全面建设小康社会进程中自强不息、奋发进取的精神风貌。
市委、市政府和省上有关部门及酒钢公司，对本届运动会的举办给予了大力支持，做了大量的工作。希望市及有关方面继续做好运动会的各项保障工作，确保第六届民族运动会圆满成功。
也衷心地希望全体运动员、教练员、裁判员以及工作人员，发扬平等、团结、拼搏、奋进的精神，弘扬良好的体育道德风尚，公平竞争，公正裁判，赛出风格，赛出水平，争取运动成绩和精神文明双丰收。
最后，预祝各代表团取得优异的成绩预祝第六届少数民族传统体育运动会圆满成功
例文4：开会范文
同志们：
新的学年即将开始，今天召开的新学年开学工作会，主要任务是总结上一学年的工作，部署新学年的任务，动员全县教育系统广大干部教职员工，认真贯彻落实县教育工作会议精神，努力办好人民满意的教育，为打造教育强县奠定坚实的基础。
下面，我讲两个方面的问题：
一、回顾上学年，与时俱进，求真务实，教育发展呈现良好态势。
已经过去的2004-2005学年，是本届教委提出的打基础的一年，在县委、县政府正确领导下，在各级、各部门和社会各界的关心支持下，我们始终坚持办人民满意的教育不动摇，深入开展“教育质量年”活动，通过全系统广大干部教职工的共同努力，教育事业得到了较快发展，呈现出良好的发展势头，主要有以下几个特点。
（一）“两基”水平明显提高，高中教育加快发展。
过去的一学年，我们把 “两基”复查验收的外在压力变为推动全县教育发展的内在动力，把“两基”水平巩固提高和迎检工作作为一项政治任务，摆在各项工作的首位，全力以赴，抢抓机遇，攻坚克难，推进发展。一是营造攻坚氛围。全系统紧急行动，广泛宣传动员，积极主动争取各级党委、政府的大力支持和社会各界大力参与，形成了合力攻坚迎检的良好社会氛围。二是大力提高普及程度。严格实行“三长一主任负责制”，加大控辍保学督导力度，反复组织力量深入村社、家庭，强化动员学生入学，确保了适龄儿童少年接受义务教育，普及程度得到一定提高。三是不断完善基本装本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃备。多渠道筹资200多万元，补充了图书、教仪设备，提高了使用效益，满足了教育教学的需要。四是通过了复检验收。规范、整理了各种档案资料，整改解决了“两基”工作中的大量问题，使我县的“两基”水平明显提高，得到了市政府“两基”复查验收组的充分肯定和高度评价，通过了市政府复查验收组的复查验收。
（二）“教育质量年”效果明显，教育质量稳步提升。
（三）危房改造基本完成，办学条件有效改善。
（四）发展规划逐步实施，网点布局不断优化。
精心组织，初步编制了《綦江县教育事业'十一五'发展规划》，及若干具体规划，针对城区小学资源不足，布局不合理的现状，通过召开听证会、深入调研，编制了城区小学建设规划方案，新建开发区瀛盘山小学、改建中山路小学、恢复沱湾小学的工作已全面启动实施，城区小学资源严重不足的状况可望较快改变。我们认真实施了《綦江县进一步调整中小学校网点布局实施方案》，将綦江师范转办普通高中，新成立了綦江实验中学，并成功申办为联招学校，该校今年普高新招生720人。合并撤消了石角新民中学、打通镇中、赶水职业中学等学校，2003年县政府批准的网点布局调整方案已基本实施到位，教育布局、资源得到了进一步优化、整合。
（五）队伍建设有所加强，教育行风明显好转。
加强了干部教师的继续教育，开展了以新理念、新课改和新技术为重点的岗位培训和教师学历教育，首次组织了全县各学校5700多名专任教师专业知识考试，教师专业化水平有所提高；实施了“121”骨干教师培养工程，推荐、选培了部分市级骨干教师，确认了首批县、镇校骨干教师。规范了教师管理，注重人才的引进和吸收，今年引进接收了本专科毕业生 170人，其中本科毕业生48人，有效补充了高中教师和农村边远地区学校的师资；搞活用人机制，过去的一学年，下决心辞退干部教职工103人，组织支教77人；深化了分配制度改革，进一步调动了广大干部教师的工作积极性，教师外流现象有所减少。加大了机关和学校干部培养选拔力度，使一批优秀年轻干部脱颖而出，有效提高了学校班子和机关中层干部的活力。
围绕规范“两费”、整顿“两风”、打造“两校”，狠抓了教育行风、政风建设。各学校认真执行义务教育“一费制”和服务性收费政策，加强收费宣传、解释，严格执行教育收费公示制度，实行阳光收费，加强服务性收费管理，切实规范教育收费行为，教育乱收费明显减少。实施“阳光招生”，大力整顿招生秩序，招生行为得到进一步规范；加强师德师风建设，严格执行市教委“六严禁”和县教委“七不准”规定，师德师风有所好转；扎实推进校务公开，不断推进依法治校、民主管校，学校管理逐步走上了规范化、制度化的轨道。加强机关建设，充实机关力量，机关作风明显转变。通过加强教育行风、政风建设，解决了一系列群众反映强烈的热点、难点问题，树立了教育系统的良好形象，得到了广大群众的支持和肯定，县教委被评为县“2004年度行风评议工作优良单位”。
（六）教育改革步伐加快，发展活力明显增强。
教育管理体制顺利实施，按照全县教育工作会议精神，进一步完善了“县镇分级负责，以县为主”的教育管理体制，在各镇党委、政府的大力支持下，利用暑期，撤消了镇教办，妥善分流了教办人员，上收管理了27所单设初中，设置了牵头学校，教育管理体制改革顺利实施；办学体制改革进一步深化，制定完善配套政策，规范中小学办学行为，积极探索探索民办公助、公有民办等新的办学模式；深化了中小学人事制度改革，重新核定了中小学编制，全面实行了职称评聘分离，加大了干部公开选拔和交流力度，深化了干部教师收入分配改革，完善了奖惩激励机制；深化了后勤服务改革，按照“大力发展，规范管理，改善服务，增加收入，减轻负担”的原则，适应“一费制”和服务性收费政策的施行，组建了学校春蕾服务部，对学生超市、桶装水、校服、作业本等进行公开招标，努力为师生提供优质服务，促进了校办产业健康发展；推进了教育督导改革，修订完善了对镇级政府的教育督导评估制度和中小学办学水平督导评估制度，强化了教育督导工作。
（七）安全形势总体好转，安全稳定得到保障。
过去一学年，我们把安全工作摆在各项工作的首位，坚持常抓不懈，加强安全教育，规范常规管理，检查整改隐患、整治校园及周边环境，关停不合格民办学校，使教育安全形势总体好转。全系统未发生大的安全事故，学生意外伤亡的数量也明显下降。
（八）先进性教育活动深入开展，党的建设全面加强。
我们以开展保持共产党员先进性教育活动统揽党的建设工作，根据县委的统一部署，今年以来，教委机关开展了第一批共产党员先进性教育活动，通过学习培训、党性分析、民主评议、整改提高，促进了机关党员干部素质的提高和作风的转变。有力促进了机关建设，推动了各方面工作的开展。同时，我们还统筹安排，精心组织了各直属学校、单位第二批先进性教育活动，保证了活动的有序进行。通过先进性教育活动的开展，全面加强了全系统党的建设，提高了党组织的凝聚力和战斗力。
总之，上一学年，全县教育事业呈现出加快发展的良好势头，取得了令人鼓舞的成绩。所有这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导，县人大、县政协指导监督的结果，是各镇党委、政府、县级有关部门、社会各界高度重视、大力支持的结果，更是教育系统广大干部教职工开拓创新、负重奋进、勤奋工作、无私奉献的结果，在此，我代表县委教育工委、县教委向各级领导、各界人大和广大干部教职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，教育发展与县委、县政府和全县人民的要求相比较还有一定的差距，在实际工作中还存在不少困难和问题：
一是办学条件仍待改善。由于教育投入不足，欠拨经费较多，许多学校设施设备不配套、不完善，教学、办公条件相当简陋，办学条件仍待改善；教育资源短缺，寄宿制中小学不足，优质高中、初中、小学资源不多，与群众的需求差距较大。
二是教育质量仍然不高。部分学校对德育工作重视不够，德育工作的实效性和针对性不强。小学教育与毗邻区县比较存在一定的质量差距，初中和普通高中教育质量虽缩小了与全市的差距，但高考重本上线比例差距仍然较大，中考联招上线还未达到全市平均水平，职高学生知识技能水平不高，毕业生就业巩固率也不高，缺乏竞争能力。
三是队伍建设还需加强。优秀骨干教师不足，地区间、学校间、学科间配置不均，结构性矛盾仍然突出。部分学校教师年龄老化严重。在职教师的培训、进修也因经费等原因力度不够、效果不佳，“名教师、名校长”数量不多，影响不大。师德师风建设还需加强，教师总体素质有待提高。
四是教育管理还需规范。委机关依法行政、学校依法治校的能力还不强；部分学校规章制度尚不健全，还存在一些薄弱环节。教风、学风、考风还有待进一步提高。政务公开、校务公开机制还未真正建立，还存在政令不畅的现象。
五是安全隐患仍然较多。学校学生食堂设施简陋，简易食堂、不合格食堂大量存在，校舍设施因设计、建造不规范导致的消防隐患较多，民办教育设施、设备缺乏，办学条件极为堪忧，教学安全、交通安全等安全隐患还大量存在。
面对这些困难和问题，我们必须保持清醒的意识，保持昂扬斗志，抓住发展机遇，正视问题差距，增强加快教育改革与发展的紧迫感、使命感和责任感，采取有效措施，不断克难攻坚，大力推进教育持续快速发展。
二、展望新学年，继往开来，负重奋进，努力办好人民满意教育。
（一）新学年工作的指导思想
新学年，是全面完成綦江教育事业“十五”规划，谋划“十一五”发展承前启后之年，是全县教育工作会召开之后，全县教育面临难得发展机遇，新的管理体制开始运行，全面建设教育强县的起步之年，也是本届教委提出的初见成效的一年。做好新学年工作至关重要，意义重大。我们一定要认清新形势，明确新要求，瞄准新目标，牢固树立机遇意识、发展意识、责任意识，努力做好新学年各项工作，在各方面取得更加明显的成效，为教育强县建设起好步、开好局。
新学年，我县教育工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以“教育管理年”活动为抓手，全面贯彻落实全县教育工作会议精神，不断深化教育改革，大力推进教育创新，切实加强教育管理，全面实施素质教育，全面提升教育质量，加快教育事业发展，努力办好人民满意的教育，为建设教育强县奠定坚定基础。
（二）新学年的主要工作目标
不断提高“两基”。不断提高义务教育普及程度，使小学适龄儿童都能按时上学，在校生年辍学率严格控制在1%以下；初中在校生年辍学率严格控制在3%以下，“三残”儿童义务教育阶段入学率达到85%以上，努力扫除有学习能力的青少年文盲。完成现有危改，整合教育资源，完善教育城域网络，有效改善办学条件。
全面提升质量。全面实施素质教育，突出艺术教育特色，继续突破高中阶段教育制约“瓶颈”，确保中高考分别上线2000人以上，职业教育质量全面提高，小学素质教育全面推进，学前幼儿教育切实加强，办学水平和教育质量进一步缩小与全市差距。
力争行评优良。认真实施 “阳光招生”和“阳光收费”工程，规范“两费”、整顿“两风”、打造“两校”，树立教育行业良好形象，行评确保合格，力争优良。
加强队伍建设。优化配置教师资源，引进优秀人才，提高教师专业水平，教师职业道德明显加强，专任教师结构得到一定改善，教育教学能力有所提高。
全面规范管理。全面推进依法行政和依法治校，进一步加强和改进教育管理，大力提高教育行政能力和学校管理能力，学校管理得到规范，管理水平全面提高。
确保安全稳定。安全措施得到落实，安全意识明显增强，安全隐患明显减少，校园周边环境明显好转，杜绝重特大安全事故的发生，一般事故和意外伤亡明显下降，杜绝集访事件发生，为我县教育改革、发展和稳定提供一个良好的环境。
（三）新学年重点工作及主要措施
1.以学习、贯彻全县教育工作会精神为重点，全面推进教育改革与发展。
前不久召开的全县教育工作会议明确了当前和今后一个时期我县教育改革与发展的指导思想、目标任务、政策措施，必将对我县的教育发展产生巨大而深远的影响。全县教育改革与发展的大政方针已定，关键是要抓好落实，加快发展进程。新学年，各镇、各学校要把学习、宣传、贯彻、落实全县教育工作会议精神作为一项重要的任务，相对集中时间，采取灵活方式，广泛学习讨论，深入宣传讲解，掀起学习贯彻落实全县教育工作会议精神的热潮，要通过深入学习、贯彻，进一步深化对教育优先发展战略地位的认识，增强从教光荣感、使命感；进一步深化对建设教育强县宏伟目标的认识，增强发展紧迫感、责任感；进一步增强对各项改革、措施的认识，立足实际，着眼长远，着力当前，清晰思路，明确重点，谋划好本地本校发展，创造性地把会议精神落到实处，全面推进教育改革、发展。县政府教育督导室要组织全县督导人员开展对学习、贯彻、落实全县教育工作会议精神情况的专项督促检查，推广先进经验、整改后进不足、形成专题报告，确保此项工作落实。
2.以提高义务教育普及程度为重点，全面提高“两基”水平。 3.以“七大教育工程”实施为重点，全面推进教育发展。
按照县委、县政府《决定》和县教育工作会要求，新学年和今后一个时期，我们要着力实施“七大教育工程”，推进教育改革发展。
（2）中小学危房改造工程。以对学校师生高度负责，对全县社会稳定高度负责，对綦江经济社会发展高度负责的态度，对待和继续实施危房改造。坚持改造与发展相结合，与布局调整相结合，确保建设质量和长远效益。建立新增危房预警和正常危房改造经费保障机制，继续加大向上争取资金的工作力度，用好相关优惠政策，密切配合有关部门，认真抓好规划编制、资金筹措和项目管理三个方面的工作，集中精力打好危改工程扫尾攻坚战，各镇、校要积极创造条件，对确需开工建设的未动项目立即开工建设，对无法动工或确需调整的项目予以销号。要认真组织实施今年新启动的11个原有和新增危房改造项目，力争明年8月底全面完成。在危改和教育基建工程中要严格工程规划设计、招标投标、施工监理、质量安全、项目验收、决算审计等环节管理，严格建设程序、规范项目管理、控制工程造价、确保质量进度、提高工程效益，使危改工程成为阳光工程、德政工程、民心工程。
（3）中小学标准化建设工程。由于教育投入不足，长期以来，学校建设多是“修修补补”，见缝插针，缺乏标准意识，不注意规模效应，忽视学校可持续发展，既造成了资源浪费，又造成了城乡之间、学校之间在办学条件、办学水平上的差距。我们应进一步整体优化农村中小学的办学条件，全面提高农村基础教育办学水平，逐步缩小城乡教育的差距。从今年起，根据市中小学标准化建设标准，分层次逐步实施中小学标准化建设，到2007年，全县标准化小学、中学、幼儿园要力争分别达到学校总数的30%、50%、60%。为此，各镇和学校要立足现实和长远需要，结合布局优化、资源整合，确定办学规模，以镇所在地初中和中心小学寄宿制建设为重点，拟定配套建设规划，于9月底前上报县教委。加快建设南州中学、古南职高、实验中学，搬迁建设永城中学，高标准建设新城区小学，通过共同努力，使中小学校校舍建设逐步达到标准，设施设备充实完善，办学水平明显提升。
（4）教育资源优化整合工程。目前，我县中小学校点偏多，规模偏小，既无法合理配置师资，保证、提高教育教学质量，又难以解决边远地区学生入学难题，还造成重复建设、资源闲置浪费。优化教育结构，合理配置教育资源已势在必行。在布局调整上，我们要坚持“四个结合”：布局调整坚持与小城镇建设相结合；与巩固危改成果相结合；与整合优化资源相结合；与推进教育现代化相结合。按照“小学就近入学、初中适当集中、高中规模发展”的原则，合理规划和调整学校布局。在尽可能开班办学，保证小学生就近入学的前提下，进一步撤并村小和初中校点，逐步取消发展空间狭小的学校。在教育结构调整上，积极整合义务教育、非义务教育和成人教育资源，整合民办学校与公办学校资源，更好地利用和发挥好现有资源的优势和作用。农村中小学可根据实际情况，经批准，一校挂两牌，日校办夜校。在资源整合上，我们要实施“四个带动策略”：一是生源带动策略，加快重点学校与薄弱学校生源的整合；二是实施投入带动策略，进一步缩小校际差距；三是实施队伍带动策略，改善优化薄弱学校教师队伍结构充实强化优质学校师资力量；四是实施信息技术资源带动策略，通过网络共享优质资源。要充分利用调整后的富余教育资源，发展幼儿教育，建设寄宿制学校，建立实训基地，发挥教育资源的最大效能。目前，布局优化调整有一定阻力，我们要广泛宣传解释，搞好算帐对比，做好学生、家长的思想政治工作，争取他们的理解和支持，促进布局调整的实施，确保社会稳定。
（6）教育信息化工程。大力推进教育技术创新，加快建设完善教育城域网和校园局域网，积极搭建我县教育快速发展的信息平台。充分利用现代远程教育设施、设备和课程资源，推动农村学校教育教学改革，缓解优质教育资源短缺，缩小城乡教育差距，促进义务教育均衡发展。县教育网管中心要积极引进当前教育改革与发展过程中新的教育理念、课程教材、经验模式等各种教育信息资源，建立和完善教委信息资源库，形成多层次、多功能、交互式的教育资源服务体系。依托网络改革教师培训，提高教师应用信息技术与课程教学整合的能力，解决教师的自身结构和学校教学方案不足的问题；依托网络教育资源，加强学生的思想品德教育，培养学生搜集、处理和应用信息技术的能力；依托网络技术，拓展应用途径，逐步普及多媒体辅助教学，提高学科课程优质资源在课堂教学中的应用率；要充分运用教育城域网络资源，加快实现办公自动化，管理手段现代化。到2006年，全县中小学基本普及信息技术教育，基本实现“校校通”。
（7）高素质教师队伍培养工程。事业成败关键在人，教育兴衰系于教师。要坚持把师德建设作为一项重要而紧迫的任务，常抓不懈。要加强教师职业道德教育，多层次、多渠道开展爱岗敬业、爱校如家、爱生如子，无私奉献的“三爱一奉献”等主题教育活动，切实增强广大教师教书育人的光荣感和责任感；要健全师德规范，严格教师从教行为“六严禁”、“七不准”，建立师德考评制度，举办师德爱心实践活动、师德先进评选活动以及师德先进事迹宣讲活动，形成师德建设的长效机制；要大力实施“人才强校”、“人才强教”战略，搭建“专家引领、名师示范、同伴互助”的教师专业发展平台，构建现代教师终身学习教育体系，提高在职教师的学历层次；按照“面向全员、倾斜农村、突出骨干、协调发展”的原则，制定切实可行的教师教育计划，加快教师专业成长，提高实施素质教育的能力水平；重视教师资源的投入、开发和利用，不断完善骨干教师选拔标准和程序，实施骨干教师培训和资助计划，进一步充实和激活骨干教师队伍，继续实施骨干教师培养“121工程”，新学年要新确定一批县、镇、校骨干教师。启动班主任专业发展计划，提高班主任工作水平；进一步规范中小学、幼儿园教师培训工作，实施农村教师素质提高计划，着力加强新课程实施能力、信息技术素养的培养，全面提高中小学、幼儿园教师培养质量；进一步完善教师资格制度，建立教师质量保障体系，缓解教师结构性矛盾；进一步深化干部人事制度改革，完善全员聘任制、服务期制度和支教制度，加强教育对口支援工作，努力统筹教师资源；进一步完善教师考核奖惩及评优评先制度，逐步建立教师学术成果奖励制度，充分调动干部教师积极性、创造性；进一步营造尊师重教的良好氛围，优化教师成长环境；要不断探索教师培养的新途径，为高素质队伍建设积累成功经验。
4.以开展“教育管理年”活动为重点，全面提升教育行业形象。
管理水平的高低事关教育发展的全局。目前，我县教育管理还存在一些问题，有的学校领导不重视，制度不健全，随意性大；有的管理粗放，损失浪费；有的有令不行，有禁不止，我行我素等等，在一定程度上影响教育的改革和发展，影响办学水平的提高，影响教育系统的形象。对此，我们要给予高度重视，切实解决。根据市委教育工委、市教委的总体要求，为切实加强全县教育行政能力和学校管理能力建设，县委教育工委、县教委确定把新学年作为我县的“教育管理年”，通过“教育管理年”活动的开展，牢固树立科学发展观，强化现代管理意识，认真贯彻落实党的教育方针政策和国家的法律法规，依法履行教育职责，完善各项管理规章制度，建立充满生机和活力的竞争、激励、约束机制，规范管理行为、提高管理效能、降低管理成本、创新管理方式，提高管理队伍的整体素质，提升管理水平，提高教育教学质量。具体要实现以下目标：依法行政和依法治校工作全面推进，教育管理体制和制度进一步健全，教委机关和学校管理高效运转，防止、化解矛盾机制基本形成，职责和职能相统一机制基本建立，促进教育事业持续协调发展。为实现上述目标，我县“教育管理年”活动的工作重点是：建立健全“四项机制”、开展“五项活动”、规范“六项管理”。
一是建立四项管理机制。
(1)建立领导责任机制
县教委成立“教育管理年”活动领导小组，本人任组长，其他班子成员，各学校、单位也要成立相应的领导小组，要切实加强对教育管理年活动的领导，要把规范学校的管理纳入学校发展总体规划，实行分工负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要结合本学校、本单位的实际认真研究, 制定方案，作好规划, 有计划、有步骤地推进活动的开展。教委领导要深入基层，深入学校，对教育管理年活动给予具体指导。
(2)建立制度建设机制
委机关和学校都要加强各项教育管理中规章制度的建设，做到有章可循、有规可依。要建立健全教师管理、学生管理、学籍管理、教学管理、财务管理、基建管理、后勤管理等一系列规章制度，在实施管理中不断修改和完善，促进教育行政管理和学校管理科学化、制度化、规范化。
(3)建立督导评估机制
加大督导力度，将督导评估与学校的管理水平评价结合起来，构建科学、全面、有效的督导评估体系。对各地开展教育管理年活动进展进行过程督导检查，对重视不够、措施不力的，要予以通报批评；对活动中涌现出的典型经验,要及时总结，大力推广。
(4)建立监督奖惩机制
建立年度管理目标考评体系，制定教育管理年活动评估细则。县委教育工委、县教委将加大对教育管理的检查和监督力度，将考核奖惩与评优评先、调资晋级、工作调动、职称评聘、职务晋升相挂钩。对在教育管理中做出优异成绩的要给予表彰奖励，对违反有关管理规定的要严肃查处。要充分发挥党支部、工会等组织对学校管理的监督作用。
二是开展五项活动
(1)全面开展保持共产党员先进性教育活动。
以开展第二批“保持共产党员先进性教育活动”为契机，把教育管理年活动与党员先进性教育活动有机结合起来，增强教育管理年活动的目的性和实效性。通过开展党员先进性教育活动，提高党员的思想认识和政治理论水平，认真解决党员和党组织在思想、组织、工作作风及教委机关和学校内部管理等方面的突出问题，认真研究和解决人民群众关注的教育热点、难点问题，解决教育系统广大党员在思想、工作、作风方面存在的问题，把先进性的要求真正落实到各项工作中。
(2)深入开展教育宣传咨询活动。
各学校要认真组织好“保持共产党员先进性，办人民满意教育宣传咨询活动”。利用赶场天，上街现场宣传各类招生政策和各类收费政策，宣传“两免一补”政策以及学生伤害事故处理办法等有关政策法规，展示学校优质教育资源，现场解答家长关心的教育热点、难点问题。通过教育宣传咨询活动的开展，进一步增强社会各界和家长对教育政策的了解和对学校教育发展的理解、支持，全面优化教育发展环境。
(3)开展教育系统大规模干部教育培训活动。
为加强高素质教育行政干部和学校管理干部队伍建设，今年，我们将通过组织到外地考察学习，参加市教委、县委组织部、县人事局、县委党校组织的干部培训，县教委举办的校长培训班、中层干部短期培训办等多种形式，开展教育系统干本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃部教育培训工作，对教育系统各级干部，委属单位专业技术人员等领导干部进行政治理论、法律法规、教育政策、现代教育管理、市场经济理论、国际国内形势、wto知识等方面的培训。通过大规模干部培训，提高教委机关和学校领导干部的政治业务素质和教育管理能力。同时，在全县开展大中小学校长依法治校理论与实践演讲比赛。
(4)广泛开展“校园文化展示周”活动。
各级各类学校要利用国庆节、教师节和新学年开学等时机，大力开展校园文化展示周活动。通过各种媒体以及家长会、学校开放周、开放日等形式，向社会广泛宣传优秀教师的感人事迹、学校在教育教学方面取得的优秀成果、学生在学校得到的良好发展；充分展示学校的办学理念、办学特色、优质资源；展示为人师表、从教为民，管理规范、文明育人，依法治教、廉洁勤政的教育良好形象。
(5)大力开展厉行节约，创建节约型社会的活动。
建设节约型社会是党中央、国务院提出的战略任务，是坚持和落实科学发展观，实现社会可持续发展的必然要求，也是缓解教育经费紧张的有效措施。我们要在全县教育系统中大力开展厉行节约的宣传教育，认真开展创建节约型机关、节约型学校的活动，要让每一位机关工作人员和全体师生养成“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸”的好习惯，切实减少浪费，节省开支，为建设节约型社会做好表率。
三是规范六项管理
(1)规范教育教学管理
教学工作是学校的中心工作，教学管理是学校管理重要的组成部分。各中小学校要进一步规范和加强教学管理工作，认真落实县教育质量工作会精神，以基础教育课程改革为契机，加强新课程的研究和指导，建立完善校本教研制度，制定教学工作规程。制定学生发展性评价、课堂教学评价、教师绩效评价的方案。按照县教委“教学常规管理意见”的要求，抓好教学常规管理，促进教育质量不断提高。各中小学要积极探索加强新时期学生管理的新办法，健全德育常规管理，全面落实德育要求，规范学生言行，培养学生良好行为习惯，教育学生“学会生活、学会学习、学会做人”。校长要坚持上课，坚持深入课堂，把工作的重点放在加强管理、规范行为和提高质量上来，遵循安全、自愿、自主、非学科性原则，积极开展课外教育活动，规范管理中小学生学科竞赛，坚决纠正部分中小学存在的应试教育倾向。建立完善质量评价机制，形成科学的教学质量检测体系，建立教育质量奖惩机制，加强教育教学质量统计、分析、评价管理。
(2)规范教育收费管理
义务教育阶段学校收费要遵照《关于规范我县义务教育阶段学校服务性收费行为的通知》和《关于2004年綦江县治理教育乱收费工作的实施意见》精神，严格执行“一费制”收费项目、收费标准及服务性收费最高“红线标准”，严禁将国家规定之外的收费项目纳入“一费制”中；严禁擅自提高“一费制”收费标准；严禁学校强行为学生统一办理保险、征订和购买教辅资料。公办普通高中招收择校生严格执行“三限”规定。各中小学校要严格执行教育收费公示制度，实行亮证收费，进一步畅通群众举报渠道，加强对经费收支管理的监督，规范收费行为。新学年开学，对学生收费原则上只能收取“一费制”收费项目和自愿订购的教辅资料费、学具材料费等服务性收费，并将已收费用按规定划拨教育服务管理中心，其他服务性收费应实行先服务，后收费，边服务边收费原则，开学后，根据学生自愿，逐步收取，严禁与“一费制”捆绑收取服务性费用和只收费不服务。开学后要进行专项检查，坚决处理违规违纪行为。
(3)规范财务后勤管理
健全委机关和各中小学财务管理制度，加强财务预决算和财务监督工作。严格执行县教委、财政局《关于加强教育经费管理的通知》要求，深化“收支两条线管理”，加强预算编制工作，完善各镇对学校的零户统管制度，加强学校代管专项资金管理和票据管理，加强监督检查，实行专项经费使用情况年度报告制度，提高学校资金使用效益。依据《綦江县教育系统基本建设管理办法（暂行）》，严格基建程序、精心编制预算、强化资金管理、严格决算审计、控制建设成本、降低工程造价、防止资产流失。厉行节约，严格控制招待费、差旅费，建设节约型机关和校园。
进一步深化教育后勤社会化改革，改进服务态度，提高服务质量，增强服务意识，降低服务成本。实施《关于中小学校园超市（小卖部）管理办法》，搞好春蕾服务部，扩大校园连锁超市，对大宗物品统一公开招标、统一供货渠道、统一销售价格、统一财务管理、统一实施奖惩，进一步促进学校增收、降低学校风险、减轻学生负担、净化育人环境。健全后勤服务管理评估机制，将各校校办产业工作纳入年度考核。
(4)规范教育行风管理
实施 “阳光招生”和“阳光收费”工程，进一步抓好今年行评重点工作，规范“两费”、整顿“两风”、打造“两校”。严格执行我县教育系统政风行风建设“七不准”规定。建立政风行风建设公示制度，开展规范办学行为、规范收费行为、规范从教行为大检查，树立良好教育行业形象。建立统筹协调、统一管理、统分结合的高中阶段学校招生管理体制和机制，不断规范招生行为。全面规范办学行为，加强师德师风，严肃考风考纪。对政风行风建设认识不到位、工作措施不力、存在问题不整改的学校，纪监室要加大查处力度，促进教育行风的进一步好转，确保今年行评合格，力争优良。
(5)规范学校安全管理
积极探索建立维护学校与学生安全的全新机制，完善各项安全制度，健全安全管理机构，建立和健全学校安全工作责任制和责任追究制，落实安全管理职责；制定完善学校安全突发事件应急处理预案，开展校舍安全、食品卫生、消防安全、交通安全、传染病防治等专项检查，及时发现、整改、消除安全隐患；加强师生安全教育，加强学校安全设施投入，实施中小学安全标准化建设，深入推进学校周边环境综合治理，积极创建“平安校园”；建立和完善维护安全稳定的长效工作机制，实行安全工作通报制度，完善安全稳定信息报送工作；强化监督管理，严格责任追究，保障教育秩序，实现“一个杜绝、两个减少”安全工作目标。
(6)规范教委机关管理
以“强化管理、转变职能、转变作风、提高效率”为重点，进一步强化学习教育机制，建立标本兼治机制、实践推动机制和评价奖惩机制，全面加强机关建设。进一步修改完善《机关制度手册》中的各项制度，切实转变教育管理职能。公开办事指南、简化办事程序、改善办事环境、实行政务公开、精简会议文件、控制评估评比、提高行政效能、实现阳光行政；加强制度规范、明确工作规程、严格工作纪律、改进服务态度、提高办事效率、完善考核办法、实施目标考核、接受群众监督、改进服务态度、实现优质服务，不断推进教育行政管理的科学化、制度化、规范化，努力创建学习型、管理型、节约型、服务型、和谐型机关。
5. 以保持共产党员先进性教育活动为重点，全面加强党的建设。
在全党范围内展开以实践“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动，这是新时期新形势加强党的建设的基础工程，是增强基层党组织战斗力、增强全体党员先锋模范作用的主要载体。我们要牢牢把握教育系统第二批先进性教育活动这一契机，以与时俱进的精神，全面加强和改进教育系统党的建设，进一步增强教育系统党组织的凝聚力和战斗力，为教育改革与发展提供组织保障。
一要着力抓好思想建设。按照县委统一部署，扎实开展好先进性教育活动各阶段工作，真正通过开展保持党员先进性教育活动，提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。要坚持正面教育、自我教育为主，通过树立和宣传先进典型，大力弘扬正气，激发党员干部和教师学先进、赶先进、保先进的内在动力。坚持党的“三会一课”制度、政治学习制度，加强理想信念、革命传统、形势任务、党员权利义务等方面的教育。运用批评与自我批评这个有力武器，从组织观念、政策观念、群众观念、法制观念、表率作用等五个方面对党员进行民主评议，促进党员干部和教师自我认识问题、自我解决问题，增强自我提高的能力。开展“理论武装、实地体验、净化灵魂、永葆本色”专题学习，不断增强党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识，自觉履行职责，树立良好形象。
二要着力抓好组织建设。开展“先进基层党组织”创建工作。坚持党要管党、从严治党的方针，建立健全党员发展、教育和管理的制度，积极开展党内“创优争先”活动，使每一位党员“长期受教育，永葆先进性”。严格党员发展程序，重点做好在教学一线发展党员的工作，为党组织输入新鲜力量，不断增强基层党组织的活力。加强阵地建设，在党员相对集中，活动比较多的学校，要积极创造条件，建立党员活动室；加强和改善党对共青团、工会的指导和领导，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，为保证本单位教育教学任务的顺利完成保驾护航。
三是着力抓好班子建设。健全干部选拔竞争机制和干部交流机制，以培养锻炼干部、改善班子结构、增强干部队伍活力和促进廉政建设为目的，有计划、有重点地对干部进行交流，强化学校领导班子。学校校长、书记要通过不断学习，着力提高四种能力：一是强化发展意识，切实提高驾驭教育发展的能力；二是强化法治意识，切实提高依法治教、依法治校的能力；三是强化民主意识，切实提高构建和谐校园的能力；四是强化行政意识，切实提高应对复杂局面的能力。做好“五个表率”：一是联系实际，学以致用，做学习的表率;二是要努力发扬民主，倾听群众意见和建议，相互支持，团结协调，做坚持民主集中制的表率；三是要敢抓敢管、敢于碰硬，做坚持原则的表率；五是要表里如一，廉洁从政，做品德高尚、廉洁自律的表率。
四要着力抓好廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，进一步提高党员干部和教师廉洁意识，积极推行党内情况通报制度和领导干部述职述廉制度，建立健全教育系统党风廉政建设及监督机制，进一步加大监督力度，关口前移，做到防范在前、监督在前、教育在前，加大从源头上预防和治理腐败力度。狠刹干部教师打牌赌博、体罚学生、有偿家教等影响工作、损害形象的不良现象。认真落实领导干部廉政建设“八项要求”，继续执行领导干部任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度、离任审计制度，切实发挥制度管人的作用。要进一步严肃组织纪律，确保政令畅通，严肃查处损害群众利益和教育形象的违纪违法案件，坚决处理有禁不止、有令不行、各行其事、我行我素的行为，全力推进各项改革发展。
6、以保证新的教育体制高效运行为重点，切实加强对教育工作的领导。
(1)大胆探索。“上收初中”、“撤销教办”，实行“县、镇政府分级负责，以县为主”的管理新体制，是县委、县政府作出的重要决定，也是基础教育发展的必然趋势，更是我县教育发展的客观需要。教育体制改革后客观上增加了县教育行政部门和镇政府管本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃理教育的难度，我们要解放思想，知难而进，改革创新，大胆探求新体制下有效的管理运行模式和方法，抓好教育助理员队伍建设和牵头学校建设，充分调动校长的积极性和创造性，不能因撤消教办、上收初中而影响学校的影响。
（2）支持配合。县教委与各镇党委、政府要相互支持，密切配合，全力支持牵头学校的工作，牵头学校要与镇教育助理员互相配合，与各相关学校管理人员互相协调配合，各学校也要协同配合牵头学校作好当地学校的管理工作，做到不越权、不越位。要充分发挥镇教育助理员的作用，代表镇政府切实履行好管理各镇教育工作的职责。
（3）加强领导。各镇党委、政府要一如既往关心支持教育，对辖区内的直属学校和非直属学校都要一视同仁，不要区别对待。各中小学校校长要充分发挥主观能动性，要主动向镇党委、镇政府汇报工作，主动接受领导，积极争取支持。希望各镇党委、政府加强对当地学校的领导，定期研究学校教育，尽最大努力帮助解决学校存在的实际困难和问题，以保障经费筹措、危房改造、学生入学等工作的进行。通过共同努力，确保新管理体制顺利实施，确保教育教学秩序稳定正常，确保全县教育系统健康发展。
同志们，我县教育发展机遇与挑战并存，任重道远。在新的学年里，让我们以“三个代表”重要思想为指导，以全县教育工作会议精神为引领，全面贯彻党的教育方针，突出质量重点，全面加强管理，把握机遇，振奋精神，求真务实，开拓创新，努力办好人民满意的教育，为实现教育强县的目标而努力奋斗。
例文5：开会范文
在全市对外开放招商引资动员大会上的讲话
同志们：
这次会议是20xx年市委、市政府召开的第一个全局性的重要会议，刚才，**书记宣读的《关于进一步鼓励和吸引投资的优惠办法》也是作为市委1号文件下发的。之所以这样做，就是为了表明一个态度：今年市里将会把招商引资工作作为各级各部门的“一号工程”，作为市里工作的重中之重。今天这次会议的目的就是认真总结回顾去年全市招商引资工作情况，认真分析我市招商引资工作面临的形势，研究部署今年招商引资工作任务，动员全市干群进一步解放思想，更新观念，加大力度，狠抓落实，努力使我市对外开放、招商引资工作取得新的突破，推动**经济快速健康发展。会上传达了有关文件，**、经委都作了经验发言，讲得很实在，很有借鉴意义。下面，根据市委常委会研究的意见，我再讲几个问题。
一、要把认识提得更高
客观地说，全市广大干群对招商引资工作重要性的认识，已经有了很大的提高，进一步扩大开发、加快招商引资，正逐渐成为全市干群的共识。但是对这个问题的认识，很不一致，虽然市里已经三令五申，下发了文件，分解了任务，但有一些单位和部门的负责同志都无动于衷，总认为招商引资是业务部门的事，与自己关系不大，抱着隔岸观火的态度；有的只是嘴上说的动听，却不采取扎实有效的具体行动，只闻楼梯响，不见人下来；有的一提招商引资就两手一摊，讲这困难那困难，拉不了的客观原因。招商引资工作难不难？确实是难，但俗话说得好：只要思想不滑坡，办法总比困难多。为什么既无区位优势，又无资源优势的**乡能招来商、引来资，而有些条件比**优越的地方和单位，却并没有什么大的举动和成效？这就是领导重视与不重视、真抓与假抓的区别。因此，我们有必要做到认识提高再提高。首先，要真正认识到招商引资是激活我市经济的现实选择。党的十六大提出要抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期，全面建设小康社会，这个目标令人鼓舞，催人奋进。但是，按照我市经济实力和收入水平，要实现这个宏伟目标，国内生产总值必须翻三番，比全国要多翻一番，形势十分严峻，任务十分艰巨。目前**最大的问题就是经济发展不快，缺乏资金，很多好的项目无法上马。银行惜贷，本地财政是吃饭财政，无力投入，民间资金实力有限，一时难以形成气候。审时度势，综观全局，扩大开放、招商引资就是激活我市经济的唯一选择。招不来商，引不来资，经济就难有大的发展，实现小康目标就是一句空话，我们就愧对历史，愧对人民。其次要充分认识到招商引资是提高我市经济素质的重要途径。从表面看，我市经济发展最需要是注入资金，从根本看，最主要的瓶颈是缺技术、缺信息、缺人才，经济结构单调，体制僵化，技术和管理落后，经济竞争力不强。通过招商引资，我们不仅能够把项目招进来，资金引进来，还能把先进的生产技术带进来，广泛的市场信息带进来，优秀人才带进来，灵活的机制带进来，全面提高经济素质。从根本上增强我市经济的竞争力。第三，要认识到抓好招商引资工作，也是上级党委政府交给我们的重要任务。**市委、市政府对招商引资工作高度重视，去年一年就召开了三次全市性会议，专门部署招商引资工作，每次**书记、**市长都到会并作了重要讲话，由此可见**市委、市政府对抓这项工作的决心和意志。**市委、市政府还对各县市区及市直单位实行招商引资目标责任制，进行了任务分解，制定了严格的考评奖惩办法。**市长还提出：“在目前的形势下，对我市各级领导干部来讲，不懂招商引资就是不懂经济，不抓招商引资就是不抓经济，就是不抓发展，招商引资没有成果，就是没有干出政绩。”全市各级都要站在讲大局、讲发展、讲政治的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性，把它作为头等大事抓紧抓好，抓出成效。
二、要把信心鼓得更足
干事创业，信心是非常重要的。有了强烈的信心，就有了前进的勇气，就能攻坚克难，取得成效。我们对招商引资工作有信心，是建立在对国际国内形势的分析和判断之上的。我们知道，资本具有流动性和趋利性，哪里能实现最大利润，它就会流向哪里。目前，很多国外大企业都看好中国这个潜在的大市场，纷纷到中国投资兴业，中国经济大环境逐渐趋好；东南沿海先进地区正在进行产业转移，对广大内陆形成了强烈的幅射；江浙一带民间资本大量富余，也在积极寻求投资方向。我们这里的劳动力价格比东南沿海要低50左右，土地价格也相对低廉，又有较为便利的交通条件，只要我们把优惠政策制定好，经济环境营造好，种下梧桐树，就一定能引来金凤凰。因此，我们完全有理由认为目前正是招商引资的大好时机，一个招商引资的高潮正在到来。从去年我市招商引资的成果看，也印证了我们的这一判断。全年共签约引资项目**个，内联资金合同签约额**亿元人民币，实际到位**万元人民币，完成**市下达任务的**；引进外资合同签约额**万美元，实际到位**万美元，完成**市下达任务的**。不久前我们还组团到浙江绍兴招商，当地的一些企业老总也将来**实 地考察，洽谈合作事宜。全市各级都要始终保持奋发有为的精神状态，树立起抓好招商引资工作的强大信心。
三、要把紧迫感树立得更强
现在，各地都加大了招商引资工作的力度，因此，招商引资也是一场激烈的竞争。近几年来，我市在对外开放和招商引资方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但总体上与发达地区相比，我们对外开放的步子太慢，招商引资的力度太小。突出表现在四个方面：一是引进资金和项目总量少。**年至20xx年，全市累计实际利用外资**万美元。二是外商投资项目规模小。全市历年累计审批项目平均外商投资额**万美元，其中今年上半年项目平均协议外资额仅**万美元，缺少对经济发展产生较大辐射和带动的项目。三是资金到位率和项目成效率低。**至**年，平均资金到位率不足*；**年底，全市累计审批外商投资项目**个，但当年底建成投产开业的仅**家，投资成功率**。四是行业分布不合理。依托两种资源，面向两个市场的贸工结合加工型项目少，产业关联度不高，项目粗加工型企业多，精深加工型企业少，高科技含量、高附加值的项目几乎空白。客观地说，招商引资工作我们抓了这么多年，成绩并不理想，原因是什么呢？我认为有这么几点：一是缺乏与外地企业对接的产业和产品平台。我市大多数企业规模小，档次低，缺乏与外资企业配套的较完善的产业链和产品，不少企业因自身产品老化、技术水平低，难以拿出与外商合资、合作的产品和技术；二是现有高新技术产业基础薄弱，规模偏小；三是本市企业招商引资热情不高，口头喊得响，而实际落实差；四是利用外资的政策优势不明显，随着对外开放在广度和深度上的延伸，我市在吸引外资的政策优势上明显不足，市乡两级受财力限制，难以对外商给予进一步优惠，使外来投资缺乏成本优势。如税收政策、土地价格及工业电价等，我市并不比周边县市优惠；五是缺乏监督机制。目前我市对招商引资活动缺乏有效的监控和管理手段，对一些已经签订协议的外资项目主动跟踪落实的力度不够，很多项目最终不了了之；六是招商引资手段和方式缺乏创新。在招商引资手段上，主要通过地缘、人缘，采取“以情招商”、“以商招商”、“以会招商”等途径，这种办法盲目性大，成本高，成功率低。而对外商直接采取的兼并、收购、产权转让等方式，思想放不开，很少运用；七是对外宣传力度不够，缺乏整体吸引力。长期以来，我市很少开展过对外宣传方面的整体活动，没有长期、持续不断的宣传方案，我市的知名度、美誉度没有明显提高，对境内外缺乏整体吸引力。凡此种种，都极大制约了我市招商引资的快速推进。对此，全市各级都要有清醒的认识，都要树立强烈的危机感和紧迫感，只争朝夕，奋力拼搏，使我市招商引资工作取得更大的成绩。
四、要把措施定得更实
全市各级在提高认识的同时，必须深入下去，扑下身子，踏踏实实，一步一个脚印地去干，一丝不苟地去做，一项成绩一项成绩的去取得，把招商引资的各项措施制定好，落实好。
1、要创新工作方法。招商引资工作是一项科学性很强的工作，要取得切实的工作成效，就必须认真总结以往的经验教训，虚心学习外地的先进经验，使我们的工作方式方法更加切合于工作实际。根据我市的自身情况，当前我们工作中要重点运用好小分队招商、以商招商和中介招商这三种方法。要潜下心来研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态，延伸信息触角范围，及时掌握外商新的投资热点和方向，找准结合点和切入点，组织招商专业小分队，积极走出去，千方百计和外商联系，主动上门招商、跟踪招商、“低头”求商、以情感商，通过辛苦的付出，跑来项目、引进资金。各级领导干部要主动与外来投资商和本地企业家多联系、多交流、多沟通，真心实意地与他们交朋友，向他们宣传市委、市政府招商引资的政策，求得他们思想上的共鸣，引导他们与市委、市政府同心同向，通过他们的现身说法，把企业家们朋友多、信息灵、见识广的资源优势发挥充分，让更多的外地企业家能够了解**，相信**，激发起他们的投资欲望；不但如此，我们还要充分挖掘全市广大干群的亲缘、地缘、人缘关系，积极提倡民间招商、名人招商、打工仔打工妹招商，动用一切可以利用的关系，向外界推介**，宣传**，以拓宽招商引资工作的覆盖面；要认真选择和交结投资中介商，以中介商为媒，通过他们的牵线搭桥和专业化的运作，吸引外商前来投资。同时，我们还要一如继往地运用参会招商、跑部进京、跑省进厅等传统招商方法，并积极尝试项目招商、网上招商、设立招商办事处以及特许经营、股权转让、融资、租赁、BOT、TOT等方式方法，争取取得更大的成效。
2、要构建好载体。外地的成功经验一再证明：搞好园区建设，发挥好园区的载体作用，是推进招商引资工作的重要手段。省委省政府、**市委市政府对此也高度重视，出台了一系列的政策和文件，为我们提供了良好的政策机遇，我们一定要牢牢把握，把这些政策用足用活。目前，我市工业园区建设还处于初步阶段，基础设施尚不完备，入住企业数目有限，对经济的拉动作用还不明显，有关部门要进一步加大工作力度，强化工作措施，要在完善基础建设上下功夫，在依靠政府自身投入的同时，积极运用市场化的运作方式、创新工作方法，采取以地换工程、折价入股等优惠政策，吸引外商和外来资金，投资园区基建项目，尽快勾划出园区初步框架；要在完善机制上下功夫，把工业园区的各项优惠政策、特殊待遇尽量细化，使之更加具有可操作性；要尽快制定和完善工业园区的服务措施，简化办事程序，提高工作效率，想方设法为入住企业提供全方位、多角度的优质服务；要在发挥自身作用上下功夫，把工业园区的政策优势和机制活力凸现出来，努力调动企业和投资者、经营者的积极性，吸引更多的企业入驻工业园区。各乡镇办事处也要高度重视专业园区的建设工作，已经设立园区和开发区的乡镇办事处，要尽快的完善各种设施，使园区建设不断的上档次、上水平；没有设立的要积极创造条件，争取在这项工作上有新突破。
3、要突出招商重点。在招商工作中，既要全面开花，又要重点出击。为此，我们要搞好四个结合。要与深化企业改革结合起来。我市的许多国有企业由于机制体制的限制以及自身的原因，大量资产闲置，发展势头受阻，要克服这些矛盾和困难，就只有深化改革。为使改革进行得更加顺利，完全依靠自身力量，关起门来搞改革只能是事倍功半，也是行不通的，我们一定要学会采用招商引资的办法，积极鼓励各类投资者采取合资、合作、独资、品牌买断、设备入股、租赁等形式来我市投资，以收购、兼并、参股、控股等形式参与我市企业资产重组，不限行业，不限企业，不限规模，最大限度地加以盘活。特别是要打破行政区域界限，树立“靓女先嫁”的思想，敢于拿出优势企业、优质资产、优良品牌、优选项目对外合资合作，鼓励各类投资者以各种形式购并重组国有企业，实现股权多元化，最大限度地激发企业活力，提高企业竞争力。要与项目建设结合起来。走出单纯依赖信用贷款上项目的误区，以发展的眼光、开放的思维看待问题，敢于、乐于拿出项目进行招商，精心筛选一批市场前景好的项目，对外招商、合资合作，以推动我市项目建设工作的进展速度，尽快培育出更多的新兴经济增长点。要与农业结构调整结合起来。充分利用我市农副产品资源比较丰富、农业生产基础好的优势，引导外来企业家投资于农副产品深加工项目，投资于家禽、家畜的规模化养殖，投资于农业产业化发展项目。要与基础设施建设结合起来。
五、要把经济环境造得更优
加快发展是第一要务，优化环境是加快发展的第一要素，更是扩大开放、招商引资的重要前提和保证。对此，市委、市政府也在多次会议、多种场合反复的强调。现在的问题是，道理讲得明白，但工作成效却不能尽如人意，大致有这样几个方面的矛盾：一是“条块”矛盾：你这里要求减轻企业负担，制止不合理收费，他那里却拿着对口上级部门的红头文件继续照收不误。二是部门与全局的矛盾：你这里出台了许多优惠政策，作出了若干有利于投资者的规定，可到了他那里不是变味走样，就是被束之高阁根本不执行。三是“你赚钱”与“我让利”的矛盾：投资者愿意到**来合资办厂，条件是我们必须承担大量包袱，充分让利，一些同志就产生了得不偿失的疑问。四是服务与管理的矛盾：你这里要求党政都要为投资者提供全方位的优质服务，可他那里一进企业就是检查，然后是罚款，只见管理者的严肃面孔，没有服务者的热诚微笑。这四个方面的矛盾，就是目前我们经济环境建设中存在的有代表性的问题，也是我们当前优化经济环境所急待解决的四个方面的关系。针对这些矛盾，就必须对症下药。一要理顺“条条”与“块块”的关系。目前许多直接涉及招商引资工作、涉及与企业打交道的部门都划归省里直管，在具体工作中，这些部门一定要认识到，全国、全省的政策是管宏观的，各地又有各地的具体问题。在执行中央、省里政策的时候，最重要的应是把握上级要求与本地实际的切入点；不执行上级规定当然是错误的，但不顾本地情况，不从实际出发，盲目执行更是要不得的。不论是“条条”部门，还是“块块”部门都应明白这样一个道理，即只有**发展、富裕了，只有搞活了“块块”，才能搞活“条条”，“块块”富“条条”才能富，“条条”的利益必须建立在地方经济的整体发展上。“条块”应成为一家，共同用力，而不应分力运作。对中央和省里的政策规定，应该吃深吃透，始终坚持政策是为发展服务的，执行政策只是手段，发展地方经济才是目的，不要为了执行政策而执行政策，否则只是徒具虚名，于事无补。特别是涉及到收费问题时，一定要从企业的承受能力出发，从经济发展的影响出发，统筹考虑，灵活变通，原则上能免就免，能减就减，能低不高，能少不多。二要理顺部门利益与全市整体利益的关系。反对部门利益至上，并不是说部门利益就不该有，就该彻底废除。但是问题在于，如果因为追求部门利益，而不顾全市经济的整体发展，不顾企业能否搞活，而采取竭泽而渔的方法，这样不仅企业活不起来，地方经济也发展不好，最终又拿什么来保障部门利益呢？从沿海地区的经验来看，部门利益正得到保障的，都是当地整体经济实力强的地区，因为地方经济整体发展了，部门利益也就得到了保障。所以我们的部门要树立“只有搞活企业才能搞活经济，只有搞活经济才能搞活部门”的观念，把部门的利益建立在企业的发展之上，建立在整个**经济的发展之上，自觉做到为招商引资、为优化环境而舍弃一己私利。三要理顺“你赚钱”与“我让利”的关系。招商引资上有一个耳熟能详的口号，叫作“你赚钱，我发展”，但在实际运行中，实际上是“你赚钱，我让利”。在开始谈企业合资时，许多企业的原有负担都归了政府，最后还要税收返还，我们不仅未得一分钱，还背上了一个大包袱。对这样一个矛盾，许多干部想不通。对此，我们一定要有全局的眼光，要学会算帐。要算大帐，不要只算小帐；要算长远帐，不要只算眼前帐；要算进帐，不要只算出帐。不仅要看投资者给我们带来了多少资金、技术、管理和营销网络，还要看这些投入通过企业生产，占领市场以后会带来多大的效益，会给我们提供多大的就业机会，会给我们的传统思维、传统模式带来多大的改善。四要理顺管理与服务的关系。转变政府职能是改善经济环境的根本。在当前转轨时期，政府对经济的管理方式正由直接管理变为间接管理，由行政管理变为法律管理。相应地，政府的服务职能在扩大，特别在招商引资过程中，政府服务水平的高低是经济环境好坏的重要指标。为促进招商引资工作的进展，全市各级各部门都要努力为外来投资者提供最大的便利，最优质的服务。特别是行政服务中心，要通过加强自身建设，在服务内容上要有新的创新、服务质量上要有新的改善、服务效率上要有新的提高。工业园区以及相关机构要尝试对外来投资者实行“一条龙”的全包干服务，为外商办理企业设立的报批、审核和注册等准备工作，把外商从繁琐的准备工作中解脱出来。各级各部门都要认真践行服务承诺，言必信，行必果，着力打造诚信政府的良好形象。另外，要规范执法行为，切实保护投资方的合法权益；要加大对“三乱”现象的打击和惩治力度，重点查处故意刁难的投资者、吃拿卡要、勒索企业等违法行为；要加大市场秩序的整治力度，特别是要把强装强卸、强买强卖、强包工程等问题作为重点惩治对象。总之，我们要通过经济环境的优化，着力营造“洼地”效应，招来四面八方客，汇聚三江四海财。
六、要把领导力量配得更强
市里已经决定，今年要把招商引资工作作为全市的“一号工程”，作为工作的重中之重。市六套班子成员等领导干部，要时刻把招商引资工作抓手中、放在心上，对涉及到招商引资工作的具体事宜，要亲自参加、亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自督促落实。各级各部门的负责同志都要树立起招商意识，自觉把招商引资作为份内之事，自觉地为这项工作多谋划、多出力、多流汗。近期，市里也准备按照**的做法，把今年的招商任务详细地分解到各地各部门。各级各部门的“一把手”作为招商引资的第一责任人，要对工作进行统筹安排，把任务分解到位，责任明确到人，努力抓好工作的落实。市委、市政府将把招商引资工作任务的完成情况，作为对各级领导班子成员年度工作政绩考核的主要内容，对招商引资有功人员，按项目投资额和有关规定予以奖励。对完不成招商任务、服务不到位的，除给予通报外，还要追究单位领导和主管领导责任。对在招商引资中干扰设障、造成不好影响和后果的，视其情节给予党纪政纪处分。市里还将组织定期不定期的督促检查，主要查市委、市政府的政策、措施是否得到认真落实，落实得效果如何，有没有顶着不办、拖着不干的现象和行为；查各级各部门是否在为对外开放、招商引资提供超前主动优质的服务，有没有“肠梗阻”、“三乱”等现象和行为；查各级各有关部门是否真心实意为外来企业和投资者排忧解难，有没有不给好处不办事、给了好处乱办事、不要好处也不办事等现象和行为；查外来投资者的利益是否得到有效的维护，有没有基层工作人员和黑恶势力侵犯投资者权益的现象和行为；查对外开放、招商引资的实际进度如何，有没有虚报浮夸、弄虚作假的现象和行为。一经查出，就要视其情节给予相应处理，决不姑息。
七、要把氛围造得更浓。招商引资是涉及经济发展全局的重要任务，是一项复杂的系统工程，就必须调动全市广大干群的积极性，在全市形成强大的工作合力。为此，市里准备建立招商引资协调调度机制，由市招商引资指导委员会作为总牵头人，对全市各级的工作进展情况一月一调度，一月一统计，一月一考核，一月一公布，统揽全局情况，进行指挥协调，各级各部门要进一步加强部门之间的协调配合，只要是牵涉到招商引资的事项，要多开绿灯、多行方便、多做贡献，决不允许各自为攻，各行其事，更不允许相互掣肘、推诿扯皮。宣传部门要制定出具体的宣传方案，各新闻媒体也要开辟出专题专栏，深入宣传市委、市政府有关招商引资的重要精神和举措，及时报道我市招商引资工作的新进展、新成效，广泛宣传招商引资工作的重要意义，其他部门和单位也要做好思想发动工作，努力造大声势，着力营造浓厚的宣传氛围，使全市广大干群都能认识到，要加快**发展就必须做好招商引资工作，要获得更大的切身利益就必须做好招商引资工作，要实现**宏伟的奋斗目标、实现美好的发展前景就必须做好招商引资工作，努力形成全市上下人人谈招商、人人为招商、人人抓招商的良好氛围，聚全市之人心，汇全民之力量，共兴**招商引资大计。
同志们，新的一年中我们工作要有新气象，希望大家以新的作风、新的干劲、新的面貌切实抓好招商引资这个“一号工程”，取得招商引资新的进展和新的突破，以此来推动**工作迈上新的台阶，开创**发展崭新的局面。