计生工作范文
计生工作范文1
各位领导:
首先,我代表全县计生系统广大干部职工对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎!向各位领导多年来对我县人口计生工作的关心和支持表示衷心的感谢!受县委、县政府委托,下面我就今年全县人口和计划生育工作以及计生部门职责履行情况作以汇报,不妥之处,请各位领导给予批评指正。
一、全县人口与计划生育工作发展现状
二、人口计生工作机制建设情况
人口和计划生育工作事关国民经济社会可持续发展全局,是推进和谐社会建设进程的重要组成部分。为此,县委、县政府高度重视和全力支持人口和计划生育工作,着力从强化责任意识、财政投入、综合治理等方面入手,为计划生育事业发展提供“三大保障”。
一是加强领导,为计生工作健康发展提供强有力的组织保障。县委、县政府始终把人口和计划生育工作放到了党委和政府工作的重要议事日程,切实把此项工作作为一把手工程来抓。县委书记、政府县长亲自担任人口与计划生育工作领导小组正、副组长,县委、人大、政府分管领导分别担任副组长,实行了县级领导联系乡镇,县级部门包乡镇,乡镇领导包片,乡镇干部和计生干部包村,村组干部和中心户长包工作对象的五包责任制,层层签订目标责任书,使各级党政一把手真正成为了计划生育工作第一责任人。县委中心学习小组坚持学习人口和计划生育理论知识,及时了解掌握新形势下人口计生工作发展动态,为科学指导全县人口和计划生育工作奠定了扎实的理论基础。在年初的经济工作会和县委工作会总体规划中明确了计划生育工作的指导思想和目标任务,县委、政府主要领导亲自安排部署全县的计生工作,并将其列为重要督查范围。县级领导每人都建立了计生联系点,各个领导走到那里就将计生工作检查指导到那里,做到了和抓经济工作一样同部署、同安排、同检查、同考核。今年以来,县委、县政府坚持每季度召开一次县委常委会和政府工作会,专题听取计生工作汇报,研究分析全县人口计划生育工作形势。在省市计生工作会议之后,县委、县政府及时召开了高规格、大范围人员参加的全县计生工作会议,扎实安排部署计生工作,明确了工作方向,突出了工作重点,夯实了工作责任。县上各包乡镇领导亲自下乡进村检查指导计生工作,开展调查研究。特别是县委、县政府主要领导和分管领导率先示范,以身作则,亲自下乡指导计划生育工作,给乡村领导和各级干部带了个好头。在全县编制紧缺的情况下,为县计生协会和抽查队调整增加了3名事业编制。县乡党委换届中,为乡镇配备了5名30岁以下、本科以上学历,年富力强,勇于创新的计生主管领导,调整充实了县级计生部门领导班子,配备了2名年轻有为的领导干部,为做好新形势下人口和计划生育工作提供了人力保证。
三是健全完善综合治理机制,搭建人口计划生育齐抓共管工作平台。新时期人口计生工作政策性强,涉及面广,既是热点也是难点。面对新形势,县委、县政府从健全完善计生综合治理机制入手,积极协调、督促各相关职能部门,认真履行计划生育工作职责,完善了《县级部门单位计划生育工作一把手负总责实施办法》,县级各部门在抓好本系统计划生育工作的同时与县计生部门紧密配合,通力协作。县公安部门在新生儿上户、户籍迁移和社会治安综合治理工作中严把计划生育证明查验关。县民政部门在办理收养审批手续、婚姻登记中严把计生证明查验关。县卫生部门建立健全B超管理和中期引产报告制度,严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为等。县工商、劳动、城建、房改、教育等部门分别从各自职能出发,积极配合人口与计划生育工作。县计生领导小组定期召开会议,通报工作配合情况,研究存在的矛盾和问题,分析原因,制定对策,切切实实将计划生育综合治理各项工作措施落到实处,形成了党政主导、计生搭台、部门配合,齐抓共管的工作格局。
二、人口计生主要工作落实情况。
按照县委、县政府人口计生工作总体部署,我局立足全县工作实际,紧紧围绕年初制定的人口和计划生育工作目标任务,认真履行工作职责,突出工作重点,狠抓工作落实。
一、抓重点,攻难点、力求实效。
二、严执法、促管理、强化依法行政。
依法行政是贯彻落实人口与计划生育法律法规的重要保障。今年以来,我局将人口和计划生育行政执法工作摆上重要议事日程,进一步完善以计生部门为主,法院、公安、民政、卫生、司法等部门协作配合的计生执法网络体系。县计生系统全面推行行政执法责任制,明确执法权限,落实执法责任,规范执法程序和执法文书。加大对计生系统干部的法律知识培训,提高计生干部的依法行政、文明执法的工作水平。畅通信访渠道,积极查处计生信访案件,全年共接到计生信访举报案件5起,立案3起,查处3起,结案率为100%。集中开展专项治理整顿活动。9月份在全县党政机关事企业单位开展了为期一个月的计划生育清理清查活动,清查中对低于计划生育质量指标要求的7个单位进行了通报批评并限期整改。10至11月份,按照省市工作部署在全县范围内组织开展违法生育和节育措施落实情况的集中清理清查活动,共清查出历年来计划外生育13人(含非法抱养),征收社会抚养费38000元。深入开展打击“两非”活动。县计生领导小组下发了<<关于严厉打击人为选择性别非法行为,综合治理出生人口性别比问题的通知>>,县计生局出台了《打击“两非”有奖举报办法》,会同公安、工商、卫生等部门集中开展打击“两非”专项治理,进一步规范医疗技术服务单位的B超管理,加强终止妊娠药品监管、实行定点住院分娩、婴儿死亡、中期引产报告制度,落实二胎生育跟踪服务承包制,健全完善综合治理出生人口性别问题的制度和机制,为构建和谐社会创造良好的人口环境。
三、强基础、健网络、提高计生服务水平。
四、勤督查、严考核,奖惩兑现。
三、存在问题和今后努力的方向。
回顾一年来的工作,取得了一定的成绩。但工作中一些矛盾和问题仍然制约着我县人口计生工作健康发展。
一是微机专业技术人员短缺,育龄妇女信息系统实际应用效率有待于进一步提高。我县在信息化建设进程中,经过积极努力和实践操作,初步搭建起运用现代化手段对人口计生工作进行管理和服务的信息网络平台。但实际应用过程中,县计生部门与公安、卫生、民政、工商等部门存在着信息沟通不畅、资源共享率低的问题,致使信息网络平台应用效率低下。另一方面,乡镇计生办微机操作人员缺乏专业知识,不能熟练运用育龄妇女信息系统,在一定程度上制约了信息化工作的健康发展。二是乡镇计生站专业技术人员结构不合理,整体素质还难以适应人口计生工作新形势的需要。此种情况,县政府在2009年4月份曾以会议纪要形式同意我局提出的招录专业技术人员方案,但随后由于县级换届、人事冻结等原因未能实施。三是流动人口计生管理服务工作仍是难点。2009年我县的育龄流动人口2834人到今年已上升到4377人,流动人口每年呈快速递增趋势,给我县人口计生管理和服务带来很大压力。同时流动人口信息交换平台应用效率低下,区域协作机制作用发挥不到位,导致管理服务措施难以落到实处,严重制约着我县人口和计划生育事业健康、均衡、持续发展。四是出生人口性别比过高的势头没有得到有效遏制,虽然采取了一些措施加以治理,但由于这项工作的复杂性和艰巨性使效果不明显,出生人口性别比仍然居高不下。
针对以上问题,今后我们将在上级业务部门的指导下,在县委、县政府的正确领导下,在各相关部门的紧密配合下,认真研究新形势下人口和计划生育工作发展中存在的矛盾和问题,深入调查研究,理清工作思路,明晰工作重点,与时俱进,锐意创新,突破难点,努力推动我县人口和计划生育工作迈上新的台阶,为全县经济社会的全面和谐发展做出更大贡献。
谢谢大家!
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文章标题:新形势下做好人口与计划生育工作的思考
人口问题事关改革发展稳定,事关社会可持续发展。党和国家始终把人口与计划生育工作放在十分突出的位置,作为基本国策长抓不懈。如何在新形势下做好人口与计划生育工作,笔者谈几点微薄的见解。
一、坚持以稳定低生育水平为中心,毫不动摇地把控制人口数量作为主要任务。稳定低生育水平是党中央、国务院从全面建设小康社会大局出发作出的一项重大决策,是事关人口与经济社会全面协调和可持续发展的重大问题。
必须毫不动摇地把控制人口数量作为当前和今后工作的主要任务,进一步落实稳定低生育水平的有效措施,巩固和提高计划生育工作水平。加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制,全面提升人口和计划生育工作质量,努力把计划外生育降到最低程度,确保低生育水平的长期稳定。
二、坚持以人为本的执政理念,不断深化计划生育优质服务。必须坚持以人为本的科学发展观,切实把人口和计划生育工作从行政命令转变到优质服务上来。
深入开展婚育新风进万家活动,不断拓宽活动的覆盖面,充实活动内容,增强活动效果,确保宣传品进村入户率达到100%,广大群众的知晓率达到95%以上。进一步深化计划生育优质服务工作,加强计划生育服务站建设,完善技术服务设施,提升技术服务能力。
继续深入开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”,切实做好对育龄妇女节育环、怀孕和疾病的“三查”工作,不断提高计划生育优质服务水平,努力满足群众对计划生育、优生优育、生殖保健服务的需求,提高群众生殖健康水平和生活生命质量。
三、坚持以依法管理为保障,全面提升计划生育管理水平。人口与计划生育“一法五规”和《行政许可法》的颁布实施,对人口和计划生育工作提出了更高的要求。
在落实生育政策、节育技术政策、处罚政策和实施环情孕情检查、出具各种证明等计划生育行政行为中,必须做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,正确执法,程序执法,文明执法,坚持法规面前人人平等,切实维护法律的尊严和权威,规范生育秩序,推动人口和计划生育工作逐步走上法制化、规范化轨道。
四、坚持以落实奖励优惠政策为导向,进一步推进婚育观念转变。计划生育奖励优惠政策是《人口与计划生育法》等计划生育法律法规的法定内容,依法落实好奖励优惠政策是各级党委、政府的重要责任,是树立和落实以人为本科学发展观的必然要求。
切实把奖励扶助制度、向育龄群众免费提供技术服务、对计划生育子女实行减免九年义务教育杂费、兑现独生子女保健费和“三结合”工作等优惠政策落实到位,确保实行计划生育的对象能真正享受到实惠。全面启动“关爱女孩行动”工作,广泛深入开展对治理出生人口性别比升高问题的宣传教育活动,大力倡导男女平等的社会新风。
五、坚持以综合改革为动力,努力实现基层基础工作新突破。全面推进以计划生育村民自治、信息化管理和建立综合治理机制为重点内容的综合改革进程。
在合格村建设的基础上,大力推进村民自治,落实“村为主”战略。努力提高信息化管理和乡、村业务规范化管理水平,促使乡镇计生办、村活动室上档次。
认真贯彻执行《流动人口计划生育管理办法》,强化相关职能部门、用人单位、业主、房主管理责任,坚持“户籍地和现居住地共同管理、以现居住地为主”的原则,坚持“两单一卡”管理措施,严格“一证管多证”的制度,强化内管与外联的措施,确保流入人口持证率和流出人口办证率分别达到90%以上。
六、坚持以目标考核为核心,建立和完善长效工作机制。进一步完善以各级党委、政府、相关部门、计划生育部门“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制,严格执行“一票否决”,不断强化计划生育综合治理。
充分发挥计划生育领导小组成员部门的职能作用,建立完善部门垂直负责体系和横向协作配合机制,努力构建党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理的工作格局,逐步建立健全以“三个一”为主的领导体系、以婚育新风进万家为主要内容的宣传教育体系、以“三查”为中心的技术服务体系、以“一票否决”为核心的考核奖惩体系和依法行政的管理体系,实现计划生育工作长足发展。
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计生工作范文3
省评审工作委员会:
近年来,我市在各级党委、政府的正确领导下,紧紧围绕国家、省计划生育工作部署,以争创优质服务先进单位为目标,坚持党政一把手亲自抓、负总责,部门齐抓共管、综合治理,使计划生育工作取得了长足的发展,各项指标均达到了省责任目标要求。我市的主要做法是:
一、强化组织领导,加大工作力度。市委、市政府始终坚持把计划生育工作当作一件大事来抓,摆在突出位置。
为加强对人口和计划生育工作的领导,工作中,我们一是认真落实主要领导亲自抓、负总责责任制,层层签订责任书,立下军令状,形成了一级抓一级,级级有责任、层层抓落实的工作局面。二是狠抓人口目标管理责任制的落实,使各级任务更明确,责任更具体。
三是加强计生队伍建设,明确各级的工作职责,严格考评奖惩措施,使队伍网络建设进一步健全,管理更加科学有序。四是改革完善计生经费投入管理体制,新的投入管理机制运行良好,各项经费全部落实到位。
二、严格奖惩兑现,推行激励机制。为切实提高各级抓紧抓好计划生育工作的自觉性,我们坚持“重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩”制度不动摇。
在每年召开的计划生育奖惩兑现大会上,对获奖单位都给予大张旗鼓的表彰奖励,对存在问题较多的单位给予黄牌警告和重点管理,并严肃追究镇区、单位主要负责人、分管负责人的责任。
三、突出工作重点,狠抓专项治理。针对工作形势变化和不同时期的不同工作重点,及时调整工作思路,开展一系列专项治理活动,以专项治理带动全面工作共同提高。
今年先后开展了以“八个加强”为重点的冬季专项治理活动,以“五个提高”为主要内容的春季专项治理活动,以“三个促进”为重点的百日奋战活动,为我市整体工作上档次、上水平奠定了坚实的工作基础。
四、大力推行村民自治,搞好优质服务。对照省优质服务先进单位创建标准,从基层基础工作抓起,大力开展计划生育村民自治和优质服务工作。
在每次召开全县计划生育工作调度会议时,都深入到镇村检查村民自治工作开展情况,并多次召开创建活动流动现场会,狠抓猛促。在优质服务工作中,全面推行规范的避孕节育方法知情选择,认真落实随访服务责任制,积极开展优生咨询服务,积极开展生殖健康系列化教育,有针对性地对育龄人群开展人口和计划生育法律法规、性健康、生殖保健、预防艾滋病等知识教育培训。
同时,加强病残儿家庭生育二胎优生监护,建立健全了育龄群众信息采集工作机制,基本形成了“收集信息—科学决策—组织实施—考核评估”新的优质服务运行模式。
五、抓后进促平衡,深入开展薄弱镇村帮促转化工作。每年,我们对考核成绩排名较后的单位都要进行了重点跟踪帮促,派出工作组驻镇指导,督促整改。
与此同时,对计划生育薄弱村实行联动帮促,并制订具体的实施方案,通过帮促,各薄弱村帮扶转化率均在85以上。
六、广泛宣传教育,转变婚育观念。我们一直把宣传教育摆在计划生育工作的重要位置,不断加大力度,充实内容,改进宣传教育方式方法,促进群众的婚育观念有了进一步转变。
在电台、电视台常年开辟计生专题栏目,利用各级党校对广大党员、干部进行国策、国情及人口理论教育,利用人口学校举办各类培训班,在中小学校广泛开展国情、国策和青春期教育,搞好社会舆论宣传。等等。
通过强有力的宣传教育,广大干部群众的婚育观念有了较大转变,按计划生育已逐渐成为人们的自觉行动。
七、创新工作思路,提高工作水平。我们根据人口和计划生育综合改革的要求,与时俱进,不断创新工作思路,改变工作方式方法,进行大胆实践和探索。
近年来,大量农村剩余劳动力、企事业单位下岗分流等人员到周边地区务工经商,其中不排除有以外出务工经商为名逃避计划生育管理的人员。同时,异地非法鉴定胎儿性别和私自接生、流引产现象也时有发生。
为堵塞各种违法生育漏洞,我们与周围地区联手打造了一个计划生育综合治理平台。针对我市外出务工人员流入到xx地、已婚育龄妇女较多的实际,我们在xx地设立了办事处,使我市在xx地的已婚育龄妇女全部纳入了正常管理。
同时,我们还狠抓了依法行政、综合治理、属地管理等工作,均取得了较好成绩,特申请验收。
计生工作范文4
****计划生育服务中心工作制度
一、热爱计划生育事业,积极宣传计划生育方针、政策和节育、优生优育的科学知识。
二、树立良好的职业道德,遵守纪律,不徇私舞弊,全心全意为育龄夫妇服务。
三、热爱本职工作,刻苦钻研业务,不断提高业务水平,确保服务质量。
四、美化环境,讲究卫生。
五、工作人员要求持证上岗,挂牌服务,确保上岗服务质量。
六、严格按照各科室的规章制度开展业务。
七、严格执行计划生育基本国策,严禁利用B超进行非医学需要的胎儿性别鉴定。
八、以计生“三大工程”为工作重点,提供全方位、安全、有效、便捷的计生优质服务。
计生工作范文5
年度述职报告(计划生育局)
屈指数来,我在计生局已经奋斗了==个年头。回顾这==年的历程,我浮想联翩,感慨万分。
总得来说,我没有辜负县委、县政府对我的厚望,没有忘记一名共产党员、一名领导干部应尽的天职。在我和全体计划生育人员的直接努力下,我县人口进入了低生育水平,为社会发展减轻了难以估量的压力,育龄群众的生育观念发生了巨大的变化,==年内我县有=年被评为全市计划生育工作先进单位。
我清楚地知道,计划生育工作是一项长期的、复杂的艰巨任务,因此面对每次荣誉,我都作为新的起点,保证了计划生育工作一年接一年地发展和提高。进入====年以来,我在县委、县政府的正确领导下,在局机关全体干部职工的大力支持下,坚持励精图治,真抓实干,又较好地完成了市下达的人口与计划生育责任目标,并且在市年终考核中取得了理想的成绩。
一年来,我主要做到了四点:
一、把握全局,当好参谋,确保计生工作健康发展。我觉得,县计生局是县委、县政府的计划生育职能部门,当好参谋,出好点子是我义不容辞的职责。
一年来,我坚持站在全局的角度,冷静客观地分析形势,周密细致地谋划举措,及时向县委、县政府提出合理化建议,多数建议被领导采纳后,对推动全县计生工作发挥了积极作用。针对计划生育经费日渐减少的问题,我积极向县委、县政府建议落实“三个确保”;针对换届以后少数乡镇党政领导对计划生育工作不重视不支持的问题,我建议县委、县政府适时召开由“一把手”参加的计划生育调度会,给基层领导压担子,交任务,及时修订计划生育工作奖惩办法;针对个别部门对计划生育工作重视支持不够的问题,我多次建议县主管领导召开协调会,采取多种形式,督促各部门将综合治理的责任落实到位。
上述建议经实施后均收到了应有的效果。在当好参谋的同时,我还十分注意加强对基层计生部门的指导和检查,一年之内开展哪些工作,应采取哪些措施,注意哪些问题,在运筹帷幄的基础上,不厌其烦地对基层加以指导,然后再跟上行之有效的检查和监督,从而保证了各项工作的健康开展。
二、严格标准,锐意创新,争创一流工作业绩。计划生育工作政策性强,业务性强,因此容不得丝毫的凑合和马虎。
多年来,我牢固树立求实求效的指导思想,时时处处坚持高标准,严要求。如在统计年报期间,我多次在会上强调,要树立“===-===”的思想,绝不允许瞒报和漏报一例出生。
经过市年终对我县四个调查点的检查验收,今年全县出生统计求实率达到了===。坚持开拓创新,不断开辟计生工作的新路子,也是这些年来我一贯的工作作风。
今年以来,我县主要有三个方面走在了全市的前列。一是计划生育合同化管理进一步深化。
年初,我指导各乡镇狠抓了合同书条款调整和规范,坚决督促甲乙双方履行各项权利和义务,收到的效果十分明显。合同管理不仅对计划生育工作起了巨大的推动作用,而且还提高了东光的社会影响,今年有省内外==多个县市来我县参观学习,《中国人口报》在显著位置对我县的这一做法进行了深入报道,合同管理已成为在全国都叫得响的计生工作经验。
二是计划生育信息化建设日趋成熟。自====年以来,我就以发展的眼光,积极在全县计生系统推行微机化管理,不断地对微机功能进行研究开发和利用,并及时应用在具体工作当中,从而使信息建设在指导基层工作和领导决策服务等方面发挥了重要作用。
为实现办公自动化,今年我们还建立了县乡电子信箱报送系统,为局机关各科室都配备了微机,建立了网络信息平台,向实现办公无纸化迈出了重要的一步。三是知情选择工作取得了新进展。
今年,我们在汲取去年自治村知情选择成功经验的基础上,全面放宽了知情选择的范围和条件,在全县所有村实行了以人为单位。由于制度健全,方法得当,全县实行知情选择的共===对夫妇,不仅没有一例出现外孕外生,而且补救手术比去年减少了==例,受到了市里的高度评价。
三、注重团结,搞好协调,增强抓好计生工作的合力。我始终认为,加强同有关人员和相关部门的团结和协调,是做好计生工作的重要条件。
为了搞好与班子成员的团结,我认真实行民主集中制,坚持广纳谏言,虚心接受不同观点的意见,不独断专行,不刚愎自用,对每个班子成员,都一视同仁,使他们既有一定的责任,又有相应的权力,责权利相统一,从而最大限度地调动了班子成员的积极性,从没有发生争功诿过,争权夺利的现象。为调动各乡镇的积极性,我非常注重与各位主管领导搞好协调。
随时倾听他们的呼声,并及时修订完善县里的工作举措,并多为他们排忧解难,使乡镇计生委和县计生局形成一个亲密无间的整体。为搞好县直兄弟部门的关系,我坚持求大同存小异,平时与有关领导多勾通,多交心,多协商,收到了较好的效果。
如公安局、民政局、工商局等部门分别发挥了职能作用,对计划生育工作实行了齐抓共管,综合治理,使“一证先行,无证否办”的流动人口管理制度落到实处,在本年度市计划生育年终考核验收中取得满分的好成绩
四、内强素质,外树形象,营造稳固的计划生育工作“大本营”。一年来,我十分注意发挥县计生局的整体效能,着力塑造勤政、廉政、高效、务实的机关形象。
一方面我对机关干部职工做到政治上关心,生活上爱护,工作上支持,纪律上严格约束,坚决抵制和克服各种不正之风。另一方面我坚持做到严于律己,率先垂范,做到政治上清醒、学习上主动、工作上富有创造性。
身为一名共产党员,我自觉地戒浮、戒虚,努力培养实事求是,脚踏实地的工作作风,从不搞花架子,作表面文章。今年在抗击非典的特殊时期,我带领全局工作人员以工作大局为重,发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的计生精神,加班加点,夜以继日,发挥计生系统的信息网络优势,及时准确全面地向国家和省报送疫情信息,得到了省市计生委的通报表扬,我也幸运地被评为全国计生系统抗击非典工作先进个人。
做为一名领导干部,我始终坚持清正廉洁的为官之道,坚持自警、自励、自省、自勉。同时我还积极抓好机关廉政责任制的建设,制订了专门文件,研究了多项防范性措施,多次亲自召集廉政建设会议。
在我和班子成员的带动下,绝大多数的干部职工遵守纪律,工作认真,廉法奉公,服务热情。为控制人口增长,密切党群干群关系作出了重要的贡献。
以上是一年来自己思想和工作的初步总结,如果说有一点成绩的话,应主要归功于县委、县政府的正确领导,归功于全县计划生育干部职工的大力支持。由于自己的水平有限,能力有限,因此在工作中还有一些不尽人意的地方。
今后我一定要发扬成绩,克服不足,自增压力,埋头苦干,锐意创新,为圆满完成党和人民交给的任务,再创佳绩,再立新功.
计生工作范文6
××县人口与计划生育工作的总体要求与目标
全县各级各部门要以科学发展观为指导,牢固树立以人为本的观念,把人口与计划生育工作放在经济社会发展的全局中去把握,全县上下必须始终绷紧计划生育工作这根弦,保持清醒头脑,深刻认识新形势下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,增强大局意识、忧患意识、责任意识、法制意识、服务意识和人均观念,坚决克服麻痹松懈的思想和无所作为的倾向。认真落实“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,切实解决当前存在的突出问题,努力推动人口与计划生育工作上新水平,促进人口与经济、社会、环境协调、可持续发展。
㈠全方位加强组织领导,完善人口计生工作的保障体系。要紧紧抓住人口与计划生育工作的组织领导、责任落实、经费投入、队伍建设等关键要素,切实为人口与计划生育工作的正常开展提供坚强有力的保障。
一要加强组织领导。县委、县政府必须始终高度重视人口与计划生育事业的健康发展,把人口与计划生育工作摆上与经济建设同等重要的位置,把稳定低生育水平、提高人口素质作为加快推进全面建设小康社会步伐的重要举措,从树立和落实科学发展观的高度来正确认识×××的人口问题,切实负起统揽全局、协调各方的领导职责,将人口与计划生育工作和经济建设等中心工作同研究、同部署、同落实、同奖惩,认真抓好人口与计划生育各项关键性措施的落实,解决好关键性问题。各级各部门党政一把手对人口与计划生育工作要负总责,认真落实“十个亲自抓”制度,确保抓计划生育工作的思路认识、经费投入和责任落实“三到位”。
二要健全责任机制。按照《×××省人口与计划生育工作责任考核奖惩办法》规定,层层落实计生工作责任制,加强责任目标考核管理。进一步落实计生工作领导责任机制、计生责任离任审计制度、干部职工协助落实直系亲属计生政策的责任机制等,对工作落实不力、乡村计生工作水平滑坡或弄虚作假、瞒报漏报问题严重的相关责任人要严格执行“一票否决”制,从严问责,严肃追究责任,决不姑息迁就。
三要完善经费投入机制。为保障计划生育事业的健康发展,县乡两级财政要不断加大投入力度,确保计生事业投入经费的增长幅度高于财政增长的幅度,做到“三个确保”:确保计划生育工作正常运转,确保各种奖励优惠的兑现,确保免费为农村实行计划生育的夫妻提供基本技术服务项目规定的落实。要继续把县乡两级计生工作人员工资列入财政预算,实行全额拨款,并及时兑现县乡计生工作人员的岗位津贴。
四要加强计生队伍建设。对全县计生干部队伍要高看一等、厚爱一层,在今后机构改革中要稳定各级计生工作机构,不断充实计生队伍,并在学习上全力支持、在经济上予以保障、在政治上多加关心,努力形成行政管理队伍、技术服务队伍和群众工作队伍“三位一体”的体系,确保有人干事、有钱办事、有章理事。要进一步完善全县计生干部的考核考评、推荐培养和选拔任用工作,对表现优秀、业绩突出的计生干部,要优先评优、优先提拔,以激励计生干部做好本职工作的积极性、主动性和创造性,形成想干事、会干事、干成事的正确用人导向。要紧紧抓住村级计生管理员工资由财政定补的契机,加强这支队伍建设,全面提高村级计生管理员队伍素质。近期县乡两级要抓紧组织岗前培训,使其尽快进入角色,适应岗位需要。同时要建立能上能下的机制,加强跟踪管理,严格考核,对不能胜任工作的坚决予以解聘。
㈡有重点推进综合治理,促进当前突出问题的有效解决。对当前存在的后进乡村点多面广、出生人口性别比居高不下等难点问题,要按照“循序渐进、标本兼治”的工作思路,分步骤、有重点地推进,采取有效措施,实施综合治理,确保有效突破。
一要向纵深推进后进乡村集中整治,把后进乡村存在的突出问题解决好。近期要继续组织县乡村力量,着力抓好后进乡村出生人口底子清理、双查双补和长效节育措施拖欠清理、社会抚养费征收、大龄未婚男女青年婚育状况核实、法定奖励兑现等6项重点工作,按照“对象就是任务,彻底把计生底子搞清;偿清旧欠,不欠新帐,彻底把计生政策一碗水端平;按要求征收社会抚养费,彻底把计生的环境净化”的要求,做到底子要一个不漏全部搞清,外逃对象要一个不少全部追回,节育措施要一例不拖全部落实,政策外怀孕要一例不剩及时补救到位,大龄未婚青年要一个不少全部见面,社会抚养费要按要求一分不欠全部征收,双查对象要一个不差全部到位,切实解决后进乡村长期遗留的突出问题,夯实工作基础。在规定期限内没有完成任务的单位,要继续抓好所挂包村的集中整治工作,直至全面完成任务。从明年起,县委将实行单项挂包后进村工作责任制,将全县所有处级领导和科局单位全部安排长年挂包计生后进村,协助抓重点难点问题的解决,直至后进村实现转化。同时,要与当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来,要把能否肩负计划生育工作重担作为衡量村干部是否称职的重要标准,把后进村的两委干部配齐配强,努力把村级组织建设成为与党委、政府保持高度一致、政令畅通、能够大胆负责、敢于拼搏的坚强战斗集体,切实解决目前一些村两委干部存在的计生工作不愿抓、不敢抓、不会抓的问题。对那些工作不负责任、不讲原则、有令不行,甚至与党委、政府“抬杠”的两委干部要坚决撤换。要进一步健全完善村干部奖惩机制,促使他们对计生工作做到敢抓善管。考虑到基层党政领导干部挂村经常调换,导致为逃避责任而瞒报、漏报的现象发生,县委将要求各乡(镇)挂村领导包村一定3年或5年,非特殊情况不得调整,以杜绝挂村领导的短期行为。
二要多措并举,综合治理,切实解决出生人口性别比偏高的问题。一是堵源头。一方面要广泛开展“关爱女孩”行动,深入宣传“生男生女一样好,女儿也是传后人”的婚育观念,营造全社会都来关心、爱护女孩的良好氛围。另一方面,就是要加强孕情全程跟踪管理和服务,提高“双查”到位率。二是重管理。组织卫生、药监、计生等部门在各自职责范围内规范B超仪的管理使用,规范持生育证育妇终止妊娠手术,规范终止妊娠类药品市场管理,同时要加强医技人员的职业道德和计生法规教育,确保执业行为规范。三是严打击。县里必须成立出生性别比失调专项打击常设机构。近期由县卫生局牵头,对持证中途终止妊娠、死婴、非法抱养、偷取环等案件,从县纪检、监察、公安、计生、药监等部门抽调人员力量,常年深入开展非定点分娩、死婴死胎、偷取环等问题专项整治活动,杜绝非法接生,严厉查处人为的死婴死胎、中途终止妊娠和偷取环案件。
三要持久开展“三清三补”,切实解决人口出生率偏低的问题。一是把清初婚、补发证工作贯穿于计生工作的全过程。对各乡镇已达婚育年龄的青年,要全面掌握他们的婚育状况,及时把初婚育妇纳入经常性管理的范畴,动员他们及时申领生育服务证。对婚后已孕、未持证的对象,要及时补发生育服务证。在育龄群众申领一孩和二孩生育服务证时,都要与其前签订协议书,将持证对象在申领生育服务证后接受“双查”、申报出生、落实节育措施等内容写进协议条款,促进持证对象自觉履行义务。二是把清出生、挤水份工作贯穿于计生工作的全过程。在日常工作中,要注重落实好孕情全程跟踪管理责任,及时掌握出生人口的数量、孩次、性别,防止人头漏统和性别错报;要认真核对公安、卫生等部门的相关资料,防止帐内漏报;要认真收集流动人口,特别是长期外逃计生对象的出生情况,防止漏统。三是把清“双查”、追外逃工作贯穿于计生工作的全过程。对每轮“双查”拖欠的对象,要通过各种有效措施,促其到位接受“双查”;对外逃对象,要及时设法追回补落实相应措施,从而根除政策外生育隐患。
四要加大社会抚养费征收力度,解决“征收难”问题。一是严格标准征收。对应征对象要严格按照征收标准足额征收社会抚养费。二是依法强制征收。对有能力缴纳社会抚养费而长期拒缴的对象,要选择一批有影响的典型户,依法实施强制征收,推动社会抚养费征收的顺利开展。同时要加强对社会抚养费的管理,严格执行收支两条线制度,严禁挪用、坐支社会抚养费。
五要落实经常抓的工作机制,遏制抢生、超生势头。一是通过落实责任严管。要进一步强化乡村干部的责任,切实把计划生育管理的责任落实到广大乡村干部身上,加强各自所负责的村和片区的计划生育管理。要进一步强化干部职工协助落实直系亲属计生政策的责任,敦促其直系亲属自觉实行计划生育。二是通过落实“双查”和节育措施严控。对已生一男或二女的对象,要列入重点管理范围,严格落实节育措施和“双查”。三是通过打击非法抱养严堵。由公安部门严厉打击贩卖婴儿的违法犯罪行为,对被拐卖的婴儿要依法实施解救。
㈢多层次开展宣传教育,树立科学文明进步的婚育新风。要围绕“婚育新风进万家”这个主题,广泛、深入、持久地开展“关爱女孩行动”,加强全民性的人口与计划生育宣传教育,引导群众树立人口意识和文明、进步、科学的婚育观念,营造有利于人口与计生工作顺利开展的良好氛围。
一要突出宣传形式的多样性。通过组织计划生育知识竞赛活动、演讲比赛、文艺汇演等形式,开展人口与计划生育基础知识教育,以增强人们的人口意识和人均观念。要继续办好“人口与计划生育”电视专题栏目,及时宣传报道计划生育工作典型事例。同时,在“三下乡”和入户访视过程中,要通过宣传画、书报、展板、录音磁带、电影、VCD宣传片等,经常深入到乡村宣传,提高广大群众的知晓率,加快群众婚育观念转变。
二要突出宣传内容的广泛性。既要宣传《人口与计划生育法》等法律法规,提高广大群众的法制观念;又要宣传新型婚育观念,引导群众破除重男轻女、男尊女卑等陈旧的传统观念,树立尊重妇女的良好风尚;又要通过县电视台的“人口与计划生育”电视专题栏目,及时宣传报道计划生育正反两方面典型事例,引导广大育龄群众自觉转变婚育观念;还要宣传各级党委、政府对自觉实行计划生育家庭的各类奖励优惠政策,特别是今年全面推行的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等,引导广大群众增强实行计划生育的自觉性。
三要突出宣传对象的层次性。在抓好广大群众宣传教育的同时,还要面向各级各部门广大党员、干部,广泛深入地开展人口形势教育、计生政策法规教育,以及计生工作方式方法和各级出台的考核奖励办法的教育,从而提高广大党员、干部对新时期人口与计生工作重要性、艰巨性和复杂性的认识,增强抓紧抓好当前人口与计生工作的责任感、紧迫感,自觉履行抓好人口与计生工作的职责。群众:
㈣多渠道实施帮扶服务,提高广大育龄群众的满意程度。要坚持以人为本,多渠道、宽领域地实施帮扶服务,解决广大计划生育家庭的后顾之忧,提高广大育龄群众的满意程度,形成有利于计划生育工作开展的正确导向,激发他们实行计划生育的自觉性和积极性。
一要全面落实奖励优惠政策。要建立以法定奖励为主导的奖励优惠政策体系,真正使广大农村独生子女户和二女结扎户长期得实惠。今后要坚持按省《条例》规定,不折不扣地予以兑现法定奖励费;要积极宣传和推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,使广大计生家庭看到希望。在农村低保过程中,要继续向农村二女扎户倾斜,做到应保尽保,并确保每月补助标准高于其他低保户。要积极督促各部门兑现各自出台的政策,对“计生三户”在生产生活、子女就学等各方面实行优先优惠政策。
二要积极开展帮扶活动。县乡计生部门要依托专项帮扶资金,深入开展“三结合”和“幸福工程”帮扶活动,扶助独生子女户和二女扎户发展生产,帮助他们脱贫致富,培育和树立“少生快富”典型。要组织县计生、妇联、民政等各有关部门深入开展“牵手母女”行动和“关爱女孩”行动,联合实施致富帮扶工程、落实女孩成才工程、建立安居工程、积极帮扶女子成才和培育少生快富女能人典型,逐步全社会形成关爱女孩、男女平等、生男生女一样好的婚育观念。
三要全面开展优质服务。在技术服务上,要按照创建“优质先进县”标准要求,进一步加强县服务站、乡镇服务所、村服务室建设,大力开展计划生育技术服务,在知情的基础上,指导已生育子女的育龄群众选择以长效为主的避孕节育方法,免费为育龄夫妇提供基本项目的技术服务。县计生服务站组织医技人员,坚持每月一次到一个乡镇或村开展查病、治病服务,乡镇计生服务所每年对已婚育妇进行一次以上的妇科病普查,对落实节育的育妇及时进行术后随访。在维权服务上,针对随意侵犯群众实行计划生育合法权益和部分家庭歧视生育女孩的妇女、溺弃女婴等现象,计生、妇联、政法等部门要密切配合,认真查处侵犯群众实行计划生育合法权益的行为。在综合服务上,要扎实开展“三送”和“三下乡”活动。组织计生技术人员开展经常性的送医、送药、送健康等温馨服务,提高群众实行计划生育的满意程度。
㈤多形式开展督促检查,推动各项工作任务的全面落实。为推动基层在人口与计划生育各项工作上抓落实、见成效,把各项目标任务落实到实处,今后要把进一步强化督促检查作为我县计生工作一个重要“抓手”。一要通过领导督查来推动。要把督查计生工作开展情况作为县、乡领导下乡进村调研的一项主要内容,并形成制度长期坚持,做到问题早发现、对策早明确、成效早显现。对存在问题突出的乡(镇),县计生领导小组将及时召开现场办公会,帮助摆问题、找对策、理思路,督促有关乡(镇)抓好整改。二要通过召开部门协调会来推动。县、乡两级计生领导小组要定期或不定期召开相关部门人口问题综合治理协调会,听取工作汇报,通报工作情况,协调解决问题,推动齐抓共管职责落实。三要通过加强检查来推动。县乡计生部门要根据各阶段工作部署,组织精干业务人员深入各乡(镇)、村进行专项检查,查找业务工作上的不足和差距。四要通过召开季度例会来推动。坚持实行乡(镇)分管领导、计生办主任例会制度,每季度召开一次,并调阅乡村两级有关业务资料,对存在的问题逐一进行点评、指导。
通过平时督促检查,对存在问题较突出的乡村,要及时启动预警机制,予以单项预警告或黄牌警告,限期抓好整改。通过半年或年终责任目标考核,对责任不落实的相关责任人严格按照省《考核奖惩办法》和县《责任考核追究管理规定》,及时兑现处罚措施。
总之,在今后的人口与计划生育工作中,我县要坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省市部署和×××指示精神,进一步理清思路、创新机制,以求真务实的作风和锐意进取的精神抓好各项工作落实,早日摆脱被动局面,推动全县人口与计划生育工作上新水平。
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计生工作范文7
一、优质服务着手坚持以人为本二、开展宣传教育丰富活动载体
宣传教育管理内容上力求实用,结合本社区的实际,把计划生育宣传教育活动有机地融入社区文化之中,利用黑板报、墙报、宣传资料发放等形式进行广泛宣传,营造良好的生育氛围,在活动中,形式多样:开展“巧手展风采、生活创和谐”庆“三八”水果拼盘活动;开展流动人口“关爱、关怀、促进和谐计生为民服务活动;“
5、29”计生协会活动,围绕“生育传承希望、关怀相伴和谐”为主题,开展“健康宝宝、快乐妈妈”亲子运动及“手拉手解难送暖”献爱心扶助活动;“
7、11”世界人口日活动;随着社区建设不断深入,妇女对社区的需求也日益多样化,组织热心居民成立一支“文明监督队”带动社区群众积极参与计划生育“自我教育、自我管理、自我服务”的自治工作,加强居民自治;经常学习决定及开展妇女健康保健和流动人口生殖健康、避孕节育知识培训;多次开展为民服务,计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放;组织妇女健康培训等。按照“文化传播、教育培训、健康服务”的工作定位,努力满足居民群众不断增长的多层次、多样化需求服务。
三、加强为主管理流动人口服务
本社区地处城乡结合部,外来妇女较多,流动性大,给计划生育日常管理工作带来困难,要有扎实的工作基础,掌握流动人口婚、孕、育等基本情况,实现居住地管理信息化,信息采集经常化,信息变动及时化,了解流动人口生育动态,首先要做到认识到位,责任到位,落实到位,对本辖区内的47家企业单位签订《计划生育目标管理责任书》,使单位加强与社区的协作。为加强计生网络员的责任心,对社区内的46名计生网络,签订了《委托管理协议书》。在平时抓好管理的基础上,一是根据社区摸底后的情况登记入册,二是网络员提供的信息上门落实,三是经常走访,始终与她们保持联系,查验各种证件,掌握生育动态,发现非婚生育及无证生育对象及时予以阻止,目前已有74位孕妇落实情况,其中有22位非法孕妇予以阻止,认真做好重点人员和外出人户分离对象定期随访服务工作,想方设法,寻找各种途径上门走访和联系,掌握生育动态,做到底子清,情况明,通过育龄妇女信息核对,大多数人户分离对象落实详细住址,应移交的移交,对要生育二孩的人员,说明生育政策及违法生育后的处罚,严格把好质量关。
一年来,在社区党支部带领下和各片区社工的配合下,能使工作高效有序地运转,在计生工作整体水平有了明显的提高。但也有存在不足之处,请各位相互督促,使今后的工作搞得更好。
计生工作范文8
一、深入推进医药卫生体制改革1 2 3
三、加快疾病控制、卫生监督、卫生应急体系建设 加大对疾病控制、卫生监督、卫生应急资金投入,加强实验室检测能力建设,应急设备配备、添置,特别是山区、海岛和中心乡镇卫生院的急救设备添置。争取至2012年仙游县、荔城区、城厢区、涵江区将疾控机构的a类设备配置完整;至2013年,秀屿区、湄洲湾北岸、湄洲要将疾控机构的a类设备配置完整。
有条件的县区要按照国家要求配齐a和b类的设备。到2015年,基本完善卫生应急救援队伍,各类应急装备达到国家卫生应急队伍装备标准80%以上。
四、加强人才队伍建设 针对基层医疗卫生机构人才需求实际,进一步放宽考录门槛,招录一批大专及以上学历的医学专业毕业生充实到基层。利用莆田学院医学院资源,用3年时间,争取举办影像、检验专业的委培生,充实到乡镇卫生院工作;委托莆田卫校培养定向的乡村医生中专学历的人才,充实到村卫生所。
争取由市财政出资,开展乡村医生临床技能规范化培训(重点培训传染病防控、急救知识等)。提高全市医疗卫生机构高、中级专业技术职务比例,对长期在农村基层工作的卫生专业技术人员,在申报职称晋升时适当放宽条件,主要注重实际工作能力,对取得中级专业技术资格的人员可优先聘任。
每年从乡镇卫生院和社区卫生中心选拔100-150名基础好的临床医师,参加全科医师岗位培训、转岗培训、骨干和规范化培训。落实卫生人才优惠政策,对县级医院在编制内补充全日制医学类本科、医技类大专及以上学历的毕业生,基层医疗机构在编制内补充全日制医学类大专及以上学历的毕业生和护理类、医技类中专及以上学历的毕业生,积极争取由县(区、管委会)卫生行政部门报县(区、管委会)人事行政部门同意,直接采取面试、考核的方式招聘。
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计生工作范文9
全县安全生产十一五总结和十二五工作计划
一、十一五”期间安全生产工作取得的成绩
县委、县政府历来高度重视安全生产工作,始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的指导方针,通过各级各部门的共同努力,全县安全生产工作取得了显著的成效,安全生产形势发展平稳,逐步好转,为保护人民生命财产安全、促进经济发展、维护社会稳定做出了应有的贡献。“十一五”期间,安全生产责任制得到全面落实;县级安全生产监管机构、队伍、人员逐步建立健全;烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山安全监管体制初步健全,建筑施工、道路交通、公众聚集场所等重点行业和领域的行业监管逐步深入,行业监管和综合监管的格局初步形成,行业安全度得到提高;应急救援体系逐渐完善;全县安全形势总体平稳。
但是重点行业和领域安全隐患依然突出,全县各类安全事故时有发生,乡镇安全监管机构还不健全,安全生产形势依然严峻,必须充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性,思想上始终保持高度重视,工作上始终保持高压态势,确保全县安全生产形势的长治久安。
二、“十一五”期间及主要做法
(一)安全生产责任制得到全面落实。
县政府建立健全了安全生产领导责任制并实行严格的安全生产目标管理,对安全生产实行“一票否决”和“一岗双责”制。企业安全生产主体责任意识增强,安全生产职责分解落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工,安全生产实现了全员、全方位、全过程的管理。
安全生产规划、重要指标纳入国民经济和社会发展总体规划。
县政府印发了《政府工作部门安全生产监督管理职责(试行)》,界定和明确了县政府各部门安全生产监管职责。
安全生产目标责任纳入县总体目标考核。
(二)安全生产基础管理工作进一步增强。
危险化学品、非煤矿山、冶金、有色金属、建材、机械制造等行业全面推行安全生产标准化。
贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、锅炉、压力容器等各类重大危险源全部登记建档。
高危行业应急救援预案基本健全,全县危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业全部建设了应急预案,并每年进行一次演练。
加强了对化工、非煤矿山、机械、纺织等行业进行职业病危害情况进行监督检查。
(三)重点行业和领域安全隐患专项整治力度加大。
深化非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、建筑、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所消防安全等行业和领域的安全专项整治。
(四)安全生产宣传、教育效果明显。
每年举办“安全生产月”活动,开展上街集中宣传咨询日活动,并通过县广播电台、电视台、报纸等新闻媒体宣传安全生产知识,利过宣传栏、黑板报、张贴标语、悬挂横幅等对群众和干部职工进行安全生产教育,提高安全生产意识。
(五)以落实“安全生产年”活动为重点,开展重点行业和领域安全隐患排查整治。
全县17个镇区、43家部门这次检查共排查生产经营单位1338家次,发现隐患2176条,目前已完成整改,未发现重大安全生产隐患。
三、“十二五”及20xx年主要工作计划
(一)“十二五”期间工作规划:
1、强化安全生产责任体系建设,进一步落实企业主体责任,理顺综合监管与专业监管的职责关系,建立健全安全生产综合协调、联合执法、事故查处与责任追究等工作机制。
2、加强对安全生产标准化工作的指导。全面推进安全生产标准化建设。
3、突出重点行业和领域安全监管,促进建筑施工、道路交通、水上交通、消防、电力、特种设备、水利设施、民用爆破器材、农业机械等行业和领域安全生产工作。
4、加强安全基层基础工作,深入开展安全生产宣传教育工作,强化农民工安全技能培训。建立完善重大危险源监控与重大事故隐患排查治理制度。深入开展企业安全生产诚信体系创建活动。强化镇区安全监管工作。
5、加强职业健康监营机构和执法队伍建设,加强重点行业和领域作业场所职业危害监察工作。
6、指导督促健全安全生产应急救援体系,推进镇区应急救援机构建设,加强基层安全生产应急救援队伍建设。
(二)20xx年主要工作计划
1、突出抓好企业安全生产责任落实,切实构建健全有效的“责任网”。以落实企业安全生产主体责任为主线,推行淮安市“1+3”安全临近工作体系。重点督促中小企业、民营企业完善并落实安全管理制度,切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工,实现全员、全方位、全过程的管理。
2、全面推动安全生产标准化建设。对危化、烟花、非煤矿山企业的标准化工作要进一步规范,逐步向一般企业推广,不断提升企业安全管理水平,逐步建立安全生产长效管理机制。
3、继续深入推进安全生产隐患排查。深化重点行业领域安全隐患排查治理活动,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监 控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,实现安全生产状况明显好转。
4、突出工作重点开展八个方面专项整治。按照上级部门工作布署,结合我县实际,将继续深入开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备、农机安全等八个方面的专项整治。
5、继续加大安全生产行政执法力度。对重点监管企业坚持从严执法,对安全管理不认真,基础工作不扎实,隐患整改不积极的企业,加大处罚力度,对因此造成事故的,按照“四不放过”的原则,严肃追究责任。