基本解释

　　厂务公开的内容以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题，以及涉及职工切身利益的问题为重点。除国家法律规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外，都要逐项实行公开。 

详细解释

 　　基本概念

　　the opening of the factory business　厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过职工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使职工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。

　　厂务公开是广大企业和职工，根据党的十五大提出的“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情”的要求，在深化改革中创造的一种实现职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督的有效制度，也是基层民主政治建设的好形式。厂务公开主要载体和基本形式是职工代表大会。

　　公开内容

　　厂务公开制度要求企业除国家法律规定不得公开或确属市场竞争所必须保守的商业秘密、技术秘密外，其他一切有关企业重大决策问题、企业生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益方面的问题、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，都要向职工公开，这就为职工民主参与管理和决策提供了基本的前提条件。这是我国民主管理制度建设的一大进步。

　　制度关键

　　厂务公开制度关键是落实职工群众对厂务的知情权。正如尉健行同志指出的：“职工行使民主监督和民主管理的权力，首先必须知情”，职工也只有在广泛了解和掌握企业各方面情况的基础上，才能实行有效的民主管理。如果企业各方面的情况都处于不透明或半透明、黑箱或半黑箱状态，如果普通职工对这些情况一无所知或只有捕风捉影的道听途说，那么，即使每个月、每周召开一次职工代表大会，也是毫无成效的。

　　主要载体

　　厂务公开主要载体是职工代表大会，通过厂务公开，不断充实和丰富职代会的内容，提高职代会的质量和实效，真正落实广大职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。因而，厂务公开是职工代表大会制度的完善、丰富和发展。充分调动广大职工群众的积极性，完善和健全民主监督和民主管理制度。

　　主要内容

　　1. 企业重大问题决策公开。这包括企业发展目标和长远规划、重大投资、财务预决算、企业改制方案等;

　　2. 企业干部的选拔、任用和管理公开。这主要包括各岗位干部的任用条件、程序、结果，企业职工代表大会民主评议领导干部的标准、程序、结果等。

　　3. 涉及职工切身利益的问题公开。这包括职工工资、奖金分配、保险福利情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、农转非、计划生育指标安排、劳动用工、下岗分流以及集体合同的签订等;

　　4. 企业经营状况公开。这包括企业盈亏情况，大宗原材料的采购供应，企业业务招待费使用情况等;

　　5. 企业干部收入和待遇公开。包括领导干部工资、奖励收入、年薪制实施及考核情况，住房、交通通讯工具的配置以及费用支出、出国境情况等

　　原则

　　一、厂务公开遵循的原则

　　1、扩大基层民主的原则

　　除了有关法律法规规定的企业机密、技术机密和组织机密外，企业各项重大问题、重大决策都要扩大多职工的公开度，加强职工民主参与的力度，接受职工的民主监督。

　　2、以职代会为企业民主管理基本形式与厂务公开多种形式和途经相统一的原则

　　以坚持和完善职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度为基础，以公开企业办事制度、深化民主参与、民主管理、民主监督工作为主要内容，结合企业具体情况广开多种民主渠道，探索多种民主形式，分层次、有步骤地落实厂务公开的内容。

　　3、依法办事的原则

　　厂务公开要以国家的方针政策、法律法规为依据，既要保护各级领导干部依法行使经营管理的权利，又要依法维护职工民主参与、民主管理、民主监督的合法权益。

　　4、实事求是的原则

　　厂务公开要坚持从企业实际情况出发，注重实效，不断调整、充实和完善公开的内容、渠道和方式。

　　5、有利于企业改革发展的原则

　　厂务公开要与企业改革发展方向相一致，要有利于调动广大干部和职工群众的积极性。

　　6、注重实效的原则

　　要通过厂务公开不断完善企业民主管理制度和监督制约机制，加强企业领导班子建设，提高企业安全生产和经营管理水平，促进企业经济效益的增长，切忌形式主义。