(1).产生议论。《南齐书·高逸传·明僧绍》：“不食 周 粟而食 周 薇，古犹发议，在今寧得息谈邪？”
(2).提出建议。 黄鸿寿 《开设资政院》：“院中内容，笑柄不一……议事日表第一第二项归併於第六项之特任股员，係 劳乃宣 登臺发议，多数议员不俟议长宣告表决，即起立赞成。”
(3).交付讨论。
读音:fà,fā,fèi
[fà,fā,fèi]
交付，送出：分发。发放。发行（批发）。 ◎ 放，射：发射。百发百中。焕发。 ◎ 表达，阐述：发表。发凡（陈述某一学科或一本书的要旨）。阐发。 ◎ 散开，分散：发散。 ◎ 开展，张大，扩大：发展。发扬。 ◎ 打开，揭露：发现。发掘。 ◎ 产生，出现：发生。发愤。奋发。 ◎ 食物因发酵或水浸而澎涨：发面。 ◎ 显现，显出：发病。发抖。发憷。 ◎ 开始动作：发动。 ◎ 引起，开启：启发。发人深省。 ◎ 公布，宣布：发布。发号施令。 ◎ 量词，用于枪弹、炮弹。
读音:yì
[yì]
意见，言论：议论。提议。建议。 ◎ 讨论，商量：商议。会议。协议。议案。议决。议价。 ◎ 评论是非，多指责备：非议。恐招物议。 ◎ 旧时文体的一种，用以论事说理或陈述意见：奏议。驳议。