基本解释

　　近日，有报告指出国内宽带“缺斤少两”，“假宽带”一词成为公众关注的焦点。昨日，工业和信息化部部长苗圩在全国工业和信息化工作会议上表示，宽带提速将作为工信部明年工作的重点，并推动上网资费进一步下调。

　　“用户对上网速度不满”

　　苗圩昨日坦言，目前国内宽带技术与国际的平均水平相比，还有很大的差距，而且过去5年在世界的排位还在下降，目前全球排名71位。他指出，用户对于互联网的上网速度越来越不满意，宽带提速将作为明年工信部工作重点。

　　事实上，截至2010年年底，我国宽带接入普及率为9.6%，而发达国家达到24.3%，相差约15个百分点。在速率方面，据Topic统计，我国平均下行速率仅1.8Mbps，不足全球平均水平(5.6Mbps)的三分之一。

　　目前，国内所用的宽带基本上都是ADSL或拨号的宽带，与光纤宽带相比，速度差很多。对此，苗圩表示，将推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持。目前光纤入网已经列入“十二五”成长规划。“到2015年末，城市家庭带宽将达到20Mbps，20Mbps可以同时传送两部高清的电视，而农村的家庭争取能够达到4Mbps的带宽。”

　　明年推动资费下降

　　上周五，DCCI互联网数据中心发布的《中国宽带用户调查》报告中称，中国网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率，是“假宽带”。该报告还指出，宽带费用方面，内地固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元，是美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍，引起民间一片哗然。

　　对于上网资费，苗圩称，明年首先要推动电信运营企业加大宽带建设投入，另外推动这些企业将上网的费用作进一步的下降。

　　此外，他还表示，将规范宽带市场竞争行为，加大对恶性市场竞争、阻碍互联互通、资费违规等行为的查处。在互联网信息服务和接入服务管理方面，阻止企业滥用市场支配地位。

　　此前11月9日，央视报道发改委正对电信联通进行宽带接入“反垄断”调查。虽然电信联通已提交了中止“反垄断”调查的申请，但据了解，对电信和联通的垄断调查仍在进行。