旧时谓治理民众的君王或地方长官。《陈书·世祖纪》：“朕自居民牧之重，託在王公之上，顾其寡昧，鬱于治道。” 元 陈高 《丁酉岁述怀一百韵》：“奉使为民牧，宣威到海旁。” 明 刘基 《送海宁尹知州之官序》：“天子有民不能徧治，故托之守令。故守令谓之民牧。” 清 唐甄 《潜书·考功》：“身为民牧，藉权以行惠，苟非顽薄之资，其谁不能！”
读音:mín
[mín]
以劳动群众为主体的社会基本成员：人民。民主。民国。民法。公民（在一国内有国籍，享受法律上规定的公民权利并履行公民义务的人）。国民（具有国籍的人）。 ◎ 指人或人群：居民。民族。 ◎ 劳动大众的，非官方的：民间。民歌。民谚。民风。民情。 ◎ 某族的人：汉民。回民。 ◎ 从事不同职业的人：农民。渔民。 ◎ 非军事的：民品。民航。 ◎ 同“苠”。
读音:mù
[mù]
放养牲口：牧童。畜牧。牧场。放牧。游牧。牧民。牧歌。牧群。 ◎ 治：牧民（治理人民）。 ◎ 古代治民之官：州牧。